善于捕捉商机的温州企业，纷纷将目光投向海外市场。从传统的到境外设立办事处、营销公司逐步发展成境外投资办厂、中国商品城再到经贸合作区，截至去年底，我市在境外机构达428家，数量位居浙江省第一。作为商务部首批重点支持并推出的境外合作区项目之一——康奈集团打造的俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区已经实现“七通一平”，也是温州在境外创办的首个工业园区。这标志着“温州制造”向“世界制造”飞跃。

　　境外经贸合作区已“七通一平”
　
　　乌苏里斯克是俄罗斯滨海边疆区仅次于海参崴的第二大城市。由康奈集团牵头联合吉信集团投资20亿元的经贸合作区位于西北郊的麦莱奥区。

　　与乌苏里斯克城市的宁静迥然不同，园区内机声隆隆。偌大的园区厂房已经初具规模，有的企业已经投入生产，有的正在加快厂房建设。6家先期入园的企业已经开始生产，车间内随处可见忙碌的身影，既有来自国内的工人，也有俄罗斯工人。

　　去年9月，康奈集团与东宁吉信集团共同出资成立了康吉国际投资有限公司，注册资金1亿元人民币，其中康奈集团占股65％，吉信集团占股35％。 康吉国际投资有限公司在乌苏里斯克注册成立了康吉工贸有限公司，并以此为主体投资建设乌苏里斯克经贸合作区。

　　该合作区占地面积228万平方米，建筑面积163万平方米，计划引进60家企业，总投资20亿元。“目前，‘七通一平’等基础设施基本配套，生产区、生活区、商务区初具规模，已经达到企业入驻的条件”，8月6日，康奈集团副总裁郑莱莉表示，目前合作区已有国内6家企业入驻，包括四家鞋企、一家木材加工厂和一家家具厂。

　　康奈集团总经理钟普明说，作为经商务部批准建设的我国在俄设立的首个经贸合作区将分三期建设。一期总投资8亿元，到明年8月将引进18家企业入园，包括家具、木材加工、服装、建材、电子生产企业等。

　　去年初，为支持一批有条件的企业走出去、建设境外经贸合作区，商务部组织相关企业竞标，共有60多家企业参与投标，8家企业中标，到目前为止已有6家获得验收，除乌苏里斯克合作区外，还包括中国有色金属集团在赞比亚、海尔在巴基斯坦、华立集团在泰国等地投建的经贸合作区。

　　合作区发展重点定位于轻工、电子两大产业，面向俄罗斯、德国及欧洲市场，主要生产加工鞋类、服装、家电、皮革、家居、建材、食品、汽配等产品。区内划分有生产加工区、商务区、物流仓储区和生活服务区。60家入驻企业全部形成生产能力后，年可形成生产皮鞋3000万双、服装1000万件、家具60万套等生产规模。预计年可实现生产销售总额248亿人民币、利润32亿元人民币、税金14.6亿人民币，能够带动国内进出口贸易额26亿美元。合作区可解决就业岗位6000个，其中：国内用工岗位4800个，俄罗斯人岗位1200个。

　　入园企业优势得天独厚　　

　　已入驻合作区的企业中有温州3家制鞋企业。记者在鑫尔泰鞋业有限公司厂房里看到，工人们正在忙于生产棉鞋、旅游鞋，这里堆满了鞋帮、鞋面等各种半成品，一旁堆积如山的棉鞋成品外装包上印着“MADE IN RUSSIA（俄罗斯制造）”，该公司负责人薛珍说，公司从瑞安发来半成品，然后在这里加工成成品，他们还在莫斯科、西伯利亚、叶卡等地设立了专卖店，把俄罗斯制造的旅游鞋和布鞋卖给俄罗斯人，合作区的建立为温州企业进入俄罗斯市场，节省了时间成本，还可以避免俄罗斯灰色清关。

　　据了解，鑫尔泰鞋业有限公司董事长蔡建林10多年前就到俄罗斯莫斯科推销温州鞋，后来把工厂搬到了乌苏里斯克。宏盛达鞋业有限公司总经理张建海也有同感：“以往把鞋子运到俄罗斯，空运成本太大，走海路需要二三个月，往往是那边市场出现大量需求，从温州运过去后，已经过了销售旺季。而乌苏里斯克有铁路直通莫斯科，在合作区就有一条现成的铁路线，仅需7天就可到达莫斯科。”

　　以正规通关计算，一双半成品鞋出口关税为5%，而成品鞋的关税则达到了15%，如果以“灰色清关”方式进入俄罗斯，一双鞋子从温州起运抵达莫斯科至少要3个月，而且还面临被俄罗斯税警强制拉货的风险。自从俄罗斯“禁售令”新政策实施后，每双鞋成本提高了100卢布左右（相当于人民币30元左右）。因此园区内有的制鞋企业今年利润增加了上千万元。

　　在利吉尔家具有限公司的家具展示大厅里，记者看到，有的家具标价七八万元一套。康吉国际投资有限公司副总经理黄育增说，这些上等的家具原料都采用俄罗斯原木，利润相当可观。俄罗斯原木出口将在2009年1月禁止，而目前关税也已上升了一倍多。因此，直接利用当地的原木加工成板材或实木家具，获利空间巨大。

　　康奈集团总裁钟普明说，一直以来，欧盟、俄罗斯、乌克兰是中国鞋出口的三大市场，去年欧盟对中国鞋征收接近17%的高额反倾销税，而半成品的鞋子进入园区完成组装后，就可以标上“俄罗斯制造”，然后销往购买力极强的俄罗斯以及欧盟市场，根本不需要担心“灰色清关”以及贸易壁垒问题。以鞋为例，关税最起码减少70%，而入园其他各企业平均关税要减少50%。更为重要的是，从今年4月1日起，俄罗斯执行禁售令，大量的不规范中俄交易市场被取缔，正规运作的园区就成了该法令的最大受益者。

　　钟普明介绍，入园企业还可利用俄罗斯的优势资源，以木材为例，俄罗斯木材资源极其丰富，每年原木应该砍伐量在2000万立方米，但是实际砍伐量只有一半，大量的原木白白烂掉。但俄罗斯的原木不允许直接出口，国内企业入合作区后，就可以直接利用当地原木加工，制造利润丰厚的实木家具产品，在俄罗斯市场以及中国市场销售。康奈集团下一步打算在园区内创办木材加工企业。

　　康奈集团副总裁郑莱莉说，我国许多外向型企业还停留在产品出口的层面上，而这些出口产品往往量大附加值低，竞争力差，经常遭遇贸易壁垒。在这种背景下，组建乌苏里斯克经贸合作区成为康奈持续推进国际化战略的重要一环。为中国制造向世界制造搭建“桥头堡”。它使康奈从单纯的“产品输出”变成“资本输出”。

　　乌苏里斯克杜马主席鲁季说，作为俄远东地区轻工重镇，乌苏里斯克市场消费强劲，居民购买力很强，这也使得近几年来外资成倍涌入。乌苏里斯克经济贸易合作区是目前投资该市最大的外资项目，该项目的落成使乌苏里斯克贸易结构和工业结构的变化，带动当地的经济发展，为当地提供就业岗位。

　　乌苏里斯克经济贸易合作区将有更大的发展机遇：今年2月8日，俄远东地区总统代表、外交部远东地区代表在与园区负责人会晤时明确表示：将帮助合作区列入正在制定的滨海边疆区“大海参崴”发展规划，并努力帮助其争取特区资格。2010年，APEC经贸会议将在海参崴举行，为此，俄罗斯政府将投入40亿美金打造远东滨海边疆区。而在今年7月27日商务部召开的“全国境外经贸合作区工作会议”上，已大致确定了包括财政补贴、金融贷款、双边高层定期磋商等十二条优惠政策。

　　三大境外工业园成为新亮点

　　温州市对外贸易经济合作局外经处处长夏林红说，境外工业园这种聚群式的平台成为温州走出去的亮点和力量，使温州制造向世界制造飞跃。继康奈集团在俄罗斯远东建经贸合作区顺利入围第一批国家重点境外合作区项目以后，我市通领科技集团在美国亚特兰大投资1亿美元创建的通领工业园已经举行签约和奠基仪式。由我市前江投资管理有限责任公司投资的越南龙江工业园，一期占地4500亩，目前，项目用地手续已签约，正积极准备材料参加国家商务部第二批境外经贸合作区的投标申报工作。

　　夏林红认为，从原先的单一的企业、产品走出去，到如今形成平台、聚群式走出去，创建境外工业园成为我市走出去的新亮点。本来在国内园区是政府管理的，而在国外企业化运作，是一种创新，相互配合使企业得到共同发展，今年，全市新批设立境外机构24家，中方投资总额2411万美元。市政府专门从2002年开始，政府设立专项资金鼓励企业走出去，从原先的每年30万元到如今的600万元，出台各项扶植政策，鼓励企业到境外投资。下一步我市要抓好三大境外园区的建设，实行专人联系制度，协调项目进展过程中碰到的困难，探索积累境外办工业园区的经验。