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永嘉县瓯北镇五星村
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 (关键词:五星 安置 村民 分配 村里 建设 大厦 认购 老人 集体)
  

  经济社会发展朝“五星级”迈进

  永嘉县瓯北镇五星村着力发展壮大集体经济,注重民生,为村民谋福利,近年来,人均年收入8100多元。村党支部多次荣获先进党支部、先进基层组织等荣誉。

  五星村拥有510户,2000多人,耕地面积880多亩。该村所在的瓯北镇与温州市区隔江相望,素有“浙南金三角”之美誉。改革开放以来,瓯北镇贸、工、农全面发展,形成了阀门、泵类、服装、皮鞋、五金五大支柱产业,获得了“中国泵阀之乡”、“中国乌牛早茶之乡”等称号,被誉为“温州浦东”。

  作为瓯北镇的一个村,五星村依靠这诸多发展优势,经济社会发展步伐不断加快。2006年村里投资1000多万元兴建了16000多平方米的综合大楼,4幢,6层,其中3幢为企业厂房,楼房出租后,每年获得租金200多万元。近年来,村里投资1个多亿修建了500多套村民安置房,经讨论研究决定,分给村里22周岁以上的男性村民,按造价购买,平均40多万元一套。安置房的一层、二层村留作集体固定资产,5年后,村集体资产将达到一个亿,年租金将达1000万元。

  在建好集体安置房的基础上,该村还计划拿出40亩地建设商品房、7亩地建农贸市场、5亩多地建轻工业标准厂房。另外,因修建铁路的需要,村里将拆迁房子57间,涉及30多户,村里计划用20多亩地来修建此项安置房,安置拆迁用户,每户建5层。

  村里还留有8亩地,将筹建老人公寓、老人活动中心及开发商品房,所有收益用于60岁以上老人的福利待遇。村里授权老人协会把村里闲置、零星土地统一收归管理,修建临时建筑用来出租,增加收入。老人协会的成员每人每年可分到1000-2000元。这个村每个村民都享有医疗保险,60岁以上的老人都享有养老保险,每年开支近50万元。村里建起了健身场所和图书阅览室等,为村民提供了锻炼身体和学习文化知识的好去处。

  该村大力实施村庄整治,全村现已实现了道路畅通,自来水、有线电视、电话、宽带通到了每家每户,村里修了8座公共厕所。

  如今,五星村的村容村貌焕然一新,村民生活舒适、安宁、和谐,新农村建设正火热地向深层次推进。

  永嘉县瓯北镇新桥村村民共享富裕生活

  新桥村地处全国“百强镇”之一的瓯北镇,位于镇最繁华区域,有283户,980多人。近年来,由于迅速城市化所带来的土地增值以及大量土地被陆续征用,该村集体资产已达1.5亿元。作为瓯北镇最先富起来的新桥村,其失地农民也正在享受着城市化进程所带来的一系列改革成果:60岁以上老人每月1300元,55岁以上老人每月500元;村里失地农民全部享有保险,村民养老保险费和新型农村合作医疗保费均由集体负担;2007年人均分红10000元。

  笔者多次相约采访永嘉县瓯北镇新桥村余乾寿主任,都因他事情多而一推再推。夏日一天下午,我们终于见了面。本来拟采访新桥村新农村建设开展的情况。不料,却遇到一个尴尬的问题:此时,他正身陷安置房事件!

  这位当了21年村干部的余乾寿,拿出一大堆资料出来,“现在负面新闻很多,你们好好看看我们的安置房分配资料,事实胜于雄辩”。这样,我们只好先看资料。

  新农村建设离不开旧村改造。在拆迁安置方面,各村都有自己的安置房分配办法。纵观温州各地安置房的分配,村民如意不如意的呼声都有,各自利益诉求不同,在所难免。新桥村在安置房分配方面也不例外。然而,这次有人反映的问题太严重了:“村委主任'独霸'13套安置房”!这确实把余村长吓了一大跳。那么,在村民眼皮下,他真有这么大的胆子吗?

  我们带着好奇心阅读该村安置房建设情况及其分配方案资料,仔细寻找如何“独霸”这些安置房的蛛丝马迹。但事实是,该村在整个安置房分配过程中,每一步都召开了村民代表会议,并及时公布分配方案,没有丝毫暗箱操作的根据。

  新桥村先后建设三期安置房:第一期建于2001年,地点在下涂,120套;第二期建于2005年,地点在江心涂,80套,都已交付使用;第三期为新桥大厦、新桥商贸大厦、蔡桥商贸大厦,共552套,目前尚在建设中。

  经过新桥村村民代表讨论,安置房的基本分配原则是:每户1套,残疾人、女儿户给予政策倾斜。现在,全村每户都分到了1套,第一期、第二期200套已全部分配到户。第三期已分配给农户的有83套,政策倾斜给予照顾的分给39套,因建设安置房拆迁给予补偿分配的为80套,余350套。

  关于该村安置房的价格。由于第一期和第二期的建设为群楼,第一期以每套13万元、第二期以每套16万元的成本价分配给村民,第三期为高层,以每套40万元的成本价分配给村民。对剩余的三期350套安置房,除了预留8套作为村公建项目政策处理外,其它342套,该村2008年3月21日村民代表会议决定:一是新桥大厦的基准价为每平方米8500元,新桥商贸大厦的基准价为每平方米7500元,蔡桥商贸大厦(属于该村的有40套)的基准价为每平方米8500元,全部面向本村村民认购;二是本村村民不要的,则向社会公开认购,盈利部分用于村集体资产11000平方米的商业房(高楼1-2层)、16000平方米地下室的建设和该地块土地出让费及设施费等支出,如再有盈余,则将盈余以货币方式分配给全体村民。

  关于该村“两委”成员为何拥有多套安置房。该村“两委”针对本村村民认购不积极的情况(在规定时间内只认购约100套),为了尽快启动项目开发,村委会发动村“两委”干部及其家属(本村村民)认购多套,并在2008年5月10日召开村民代表大会,形成决议:一是新桥大厦、商贸大厦、蔡桥商贸大厦剩余的342套安置房,村民认购后,村“两委”成员多认购的以其家属名义确认,但不属于其本人所有;二是这三处安置房销售手续办妥后,凡是剩余的全部面向社会公开认购销售。

  至此,新桥村安置房事件真相大白。所谓村主任一人独霸13套安置房事件,其实只不过是某些人的无理取闹而已。

 


 

来源:中国温州商会网 责任编辑:小白   

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