三张不同的工程预付款申请单上，写着三个不同的联络人，但他们的联系方式竟然是同一个以“333”结尾的手机号码，原来，这正是不法分子犯下的“低级错误”……12月10日，浙江省纪委监委通报了温州市鹿城区近期查处的这起扶贫领域串标案件。

工程“一分为三”

联系电话露马脚

记者从鹿城区纪委监委了解到，这起案件要从今年1月开始说起。

“当时，我在丰门街道新屿社区外墙翻新工程预付款申报单上签了字，财政局工作人员也按规定拨付了款项，但很快，我们就发现了不对的苗头：一个立项工程怎么会被分成三个标段，分三张申报单？”鹿城区民政局副局长陈某回忆说，越来越觉得不妥的他随即申请冻结了该笔款项，暂停了此项工程，并将情况上报给鹿城区纪委监委。

新屿社区是温州珊溪水库的移民社区，其住宅楼已有20多年房龄，较为老旧。为了美化建筑物外观，社区通过属地政府丰门街道提出申请，计划利用移民后期扶持资金对外墙进行翻新，工程总预算金额498万元。

“经过仔细的研究对比，一名叫伍秀贤的工程公司负责人浮出水面。”鹿城区纪委第五纪检监察室负责人周朝阳介绍，办案人员在三张申报单上找到的这个手机号码，其持有人正是伍秀贤。

故意提高门槛

限制他人投标

周朝阳透露，在工程招投标开始前，伍秀贤找到三家挂靠工程公司，并让这三家公司各找了两家公司，也即共九家公司参与同个工程三个标段的招投标（每个标段各三家）。最终中标的是伍秀贤直接指定、挂靠的三家公司，其余“陪跑”的公司分别拿到了伍秀贤给的约1000元劳务费。

办案人员调查发现，这背后，还有社区干部在“助力”。按照规定，立项金额高于200万元的工程，需要通过区级招投标中心大平台公开招标。为了能让伍秀贤顺利中标，新屿总支部委员会书记陈旭、新屿居委会主任夏金多等人接受伍秀贤提议，将工程拆分成不到200万元的三个不同标段。

周朝阳进一步介绍，上述几人还在招标文件中设置了“参与投标的单位需由新屿居委会盖章后方可参加”的“门槛”来限制其他公司投标。

严肃查处

7名干部受处分

调查还发现，有关街道干部同样存在失职行为。“我在审核招标文件时，明知是为了控制投标单位而设置了‘门槛’，但没有严格把关、提出异议。”鹿城区丰门街道工程科负责人叶剑武事后称。丰门街道党工委委员吴先稳未认真履行职责，没有将工程拆分事项上报街道班子会议讨论，而仅是在咨询叶剑武后就签署了“同意”，致使工程拆分及资金预付款拨付得以实现。

今年10月，鹿城区纪委监委研究决定，给予伍秀贤、陈旭开除党籍处分。叶剑武、吴先稳两人因形式主义、官僚主义问题突出，对待违规问题态度漠然、知情不报、放任自流，而分别受到了党内严重警告与党内警告的处分；夏金多因群众身份，受到职务罢免的监察建议。

此外，鹿城区民政局移民办负责人王某、副局长陈某因未认真履行职责、严格把关，导致资金预付款被支付，但在财政、审计等部门指出后，积极采取措施予以挽回，受到了责令检查与谈话提醒的处理。

鹿城区纪委监委相关负责人表示，这是一起扶贫领域腐败问题和官僚主义、形式主义问题交织的典型案件，必须严肃查处。下一步，该区纪检监察组织将聚焦扶贫领域监督执纪问责，全面开展“向微腐败开刀，让老百姓微笑”扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，推动全面从严治党向基层延伸。