我国将于2007年12月底以前启动加入政府采购协定的谈判程序(GPA)，并向WTO提交政府采购市场的开放清单。在漫长的七年多的等待之后，中国将重新回到WTO政府采购协定的谈判桌上。
据商务部副部长于广洲透露，我国将于2007年12月底以前启动加入政府采购协定的谈判程序(GPA)，并向WTO提交政府采购市场的开放清单。这是自2001年我国承诺加入政府采购协定以来，我国政府相关部门首次宣布启动该谈判的具体时间表。
而据中央财经大学教授徐焕东介绍，我国早在2001年加入WTO的时候，美国就要求中国加入GPA，开放中国政府采购市场，而当时中国政府也承诺会在两年内启动加入GPA的谈判。
据了解，当时的中国政府之所以延迟加入GPA，一部分原因是出于保护国内产业的考虑。于广洲也曾经承认“中国企业的整体竞争力还比较低，企业管理水平不高，缺乏国际竞争经验”是中国延迟加入GPA的重要原因。
时间的指针已经滑过去了六年，中国政府采购的世界之路终于将开始启程了。而这一个当时令中国政府再三延迟的开放协议，是否真的会给中国民族产业带来沉重的打击呢?
天极ChinaByte通过与多位业内人士联系了解到，其实GPA对中国民族企业的影响可能真的不大。
对民族产业冲击不大
无庸置疑，之所以原来对于GPA“狼来了”的呼喊还是有一定意义的——毕竟，表面上看，开放政府采购市场会对民族企业带来一定的冲击。
中央财经大学政府采购与公共工程研究中心主任曹富国教授就承认从理论上加入GPA会对采购国货带来一定的冲击：“作为国际法的GPA与国内法的政策目标有一致之处，也有冲突之处。最明显的冲突就是GPA要求的国民待遇原则与国内法中的采购‘国货’政策的冲突。在中国加入GPA后，采购‘国货’将很难在中国政府承诺开放的范围内发挥作用。”
徐焕东也表示，若彻底地开放政府采购市场，我国的电脑、软件、汽车等高新技术产业可能会受到一定冲击。
但从实际情况而言，这种对民族产业冲击的影响可能会小得多。
联想政府事务部的相关人士表示，其实，对国内企业来说，这一协议的影响并不大。因为相比于GPA而言，中国的政府采购市场显然更“开放”
一位不愿意透露姓名的国产软件厂商高层告诉天极ChinaByte，在实际的采购中，“保护国货”并没有很好的实践，政府部门照样采购的是外国软件，因此即使开放了，影响也不是很大。
徐焕东坦言，从2001年加入WTO到现在，其实我国有很长一段时间的缓冲期，但我们并没有很好的利用这段时间切实地保护国货，因此即使加入了GPA对国货的影响也不是很大。
另外，2007年底只是开始启动谈判程序，真正加入GPA并完全开放，显然是一个长期而漫长的过程。
“据了解，在现在的GPA成员中，加入比较快的也需要4-5年时间。估计中国加入时间不会比这个时间短。” 曹富国认为。
真正加入GPA至少是5年时候的事情了，而即使5年之后，中国的政府采购市场也不太可能完全开放。
徐焕东说，为保护国内产业，中国政府应该不会一下彻底开放政府采购市场，而可能会采取逐步、有选择性的开放，比如采取较晚开放高新技术产业的措施。
因此，这一“影响不大”的冲击至少在短期之内不会到来。
对“国货”进军海外影响不大
开放政府采购市场，从一定程度上而言有益于中国企业进入海外政府采购市场。
曹富国教授表示：“GPA的目的就是为GPA成员国的供应商开放其他成员国的政府采购市场，因此，如果中国加入了GPA，当然中国的企业可以进入其他成员国承诺开放的政府采购市场。”
徐焕东也表示：“以前，我们的政府采购可以采购外国产品，而我国的民族品牌却难以进入到外国的政府采购市场。进入GPA有利于中国企业开拓海外政府市场。”
“中国发达的是劳动力密集的制造业，这些产业比较有去海外争取政府采购市场的能力，但这也取决于它们的价格是否比国外本地供应商的价格优惠。而软件、电脑、汽车等高新技术产业中国的竞争力不强，很难在国外政府中立足。”
曾经在2006年遭遇美国政府“安全门”的联想似乎也并不认为加入GPA会给他们带来更多的机会。
联想政府事务部的相关人士表示，联想在国外进入政府采购更多的商业行为。比如“安全门”中，美国政府是以“安全”为由拒绝采购联想，而这种行为并不违反WTO的相关规定，因为WTO也规定成员国有保护自己国家安全的权利。
而徐焕东也认为，在国外的政府采购中，完全可以通过“贸易壁垒”，以国家信息安全等借口来拒绝采购我国的国货。
如此看来，加入GPA只会给中国企业一张海外政府市场的“准入证”，而“国货”是否能真正攻入国外政府市场还是一个需要具体分析的未知数。
关于GPA：
《政府采购协议》(The Agreement on Government Procurement，简称GPA)是世界贸易组织下辖的四个诸边协议之一。所谓诸边协议(plurilateral agreement)，亦称复边协议，是多边协议(multilateral agreement)的对称，多边协议要求世贸成员“一揽子”接受，只要加入世界贸易组织，就要受其约束。而对于诸边协议，世贸成员可自愿加入，加入诸边协议并不是成为世贸成员的必需条件;诸边协议只对签字国有效，其所确立的权利与义务并不当然地及于世贸组织的所有成员。
随着国际贸易的发展，政府采购的规模不断增加，特别是进入80年代，不论是发达国家还是发展中国家，政府都成为了国际贸易中货物或服务的最大买主。歧视性的政府采购日益成为了国际贸易的一个严重障碍。经过长期的谈判，东京回合谈判于1979年4月12日，在日内瓦签定了《政府采购协议》，并于1981年1月1日起对于已经接受或加入该协议的各国生效。在1988年，又一次对协议进行了修改。最终，在1993年12月，缔约国在乌拉圭回合上就新的《政府采购协议》达成了基本意向，由世贸组织成员方或《GATT》1947的缔约方自愿参加。在1996年新的《政府采购协议》生效，截止1996年12月签署成员有：加拿大、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、以色列、日本、韩国、阿鲁巴岛、挪威、新加坡、瑞士、美国、香港。迄今为止，GPA有27个成员方和21个观察方。(林丰蕾)
