甘肃渭源县

　　一、联系方式

　　国务院扶贫办优质扶贫产业重点推介

　　招商电话400-822-8182赵主任

　　二、自然条件

　　渭源县地处西秦岭末端与黄土高原交汇地带，地势西南高、东北低，以山地为主，地形地貌复杂多样，可分为南部高寒阴湿区、中部浅山河谷川（塬）区、北部黄土梁峁沟壑干旱区三种类型。地形特征属陇西黄土高原，边缘与西秦岭北坡区，地势西南高、东北低、以山地为主。海拔在1930-3941米，气候属半干旱、半湿润气温，年平均气温6℃左右。无霜期170天，地面径流7.94亿立方米，年平均降雨量568.3毫米，土壤成分有机质、氮、磷、钾、锌、铁、锰、铜、硫等，国土面积2065.51平方公里。

　　三、社会经济总量

　　全县共辖16个乡镇。分别为：清源镇、莲峰镇、会川镇、路园镇、北寨镇、新寨镇、大安乡、秦祁乡、祁家庙乡、田家河乡、麻家集镇、莲峰镇、锹峪乡、庆坪乡、峡城乡、上湾乡。08年GDP及增长率10.35亿元、11.4%，第一产业GDP及增长率5.24亿元、12.3%，第二产业GDP及增长率0.85亿元、11.5%，第三产业GDP及增长率4.26亿元、10.2%。08年财政收入及增长率0.28亿元、26.06%，人均GDP2982元， 人口总数34.71万人。初中以上文化程度人口数10.413万人，大专以上教育程度人口数 3.06万人，城乡劳动力总数19.02万人，富余劳动力数量6.9万人，从事第一产业人口数量8.53万人，从事第二产业人口数量 0.15万人，从事第三产业人口数量1.45万人，外出务工人口数量6.42万人。城镇居民人均可支配收入 8390元，农民人均纯收入2096元，贫困人口数量11.36万人，贫困人口人均纯收入1020元，贫困发生率34.93%，社会消费品零售总额 2.4亿元，08年引进内资金额2.02亿元。

　　(一)旅游文化资源

　　渭源旅游资源是一个以名胜古迹为主导，以自然风光为基础，以民俗风情、商贸节会和城镇游乐为衬托的复合型旅游资源系统，其种类多、富集性高，呈多点群团状分布，颇具开发价值。现已开发莲峰揽翠、首阳双冢、天井幽谷、石门夜月、太白云海、君山夕照、灞陵观潮、高崖花会、鸟鼠同穴、长城古韵、五竹积雪、鹿鸣惊梦、索林涛声、双门踩浪、船崖巨舫等16处旅游景点。正式向游人开放的有陇上碧莲莲峰山，渭水长虹灞陵桥(AA)，云端仙境太白山，三国古道双石门，神奇美丽天井峡，古雅通幽首阳山等六处旅游风景区。各级文物保护单位分别为国家级：渭源县灞陵桥、战国秦长城；省级：首阳山奠壁、路园上坪遗址、路园寺坪遗址、路园王家咀遗址、上湾水家窑遗址。红色旅游及爱国主义教育基地为莲峰坡儿烈士陵园和渭源县灞陵桥。历史名人有张兆钾、李朝栋、马如华、任谦等；现代名人有裴广铎、李云鹏、张壁原、王一航等。非物质文化遗产共计10大类35项，包括渭源民间故事、伯夷叔齐故事、花儿、花儿会、灞陵桥雕制技艺、锹峪高杆烟花制作技艺、拉扎节、五月骡马会、首阳山山会、庙会等。

　　2008年度旅游客流量18万人（次），2008年度旅游收入5300万元。

　　(二)产业发展资源优势

　　农作物生产概况：全县全年农作物种植面积799330亩。粮食面积568076亩，夏粮面积170904亩，其中：小麦149302亩，豆类21602亩。秋粮面积387172亩，其中：马铃薯370420亩；玉米16752亩，经济作物种植面积232833亩，其中：中药材面积215749亩（党参80081亩，当归82224亩，黄芪46520亩，其它药材6924亩）；油料面积16348亩，其中胡麻籽8810亩，油菜籽7538亩；4、蔬菜种植面积6375亩。种植特色产业包括马铃薯、中药材。2008年全县共生产瓶苗830万株；移栽原原种瓶苗30栋温室；搭建马铃薯原种网棚4013亩，全县马铃薯种植面积达到36万多亩，人均1.1亩；中药材种植面积达20万多亩，人均0.62亩。马铃薯、中药材种植面积占总耕地面积的70.4％。农民从马铃薯、中药材种植获得的收入比重进一步提高。牧业特色产业及概况：全县大家畜饲养量达到5.44万头，羊饲养量达到6.39万只，猪饲养量达到9.85万头，大力发展南山放养虫草鸡，年放养量达到200万只以上。农民从畜牧业获得的收入占农民人均纯收入的12.41%。中药材资源产业及概况 编制完成了中药材产业发展规划，推广中药材无公害种植12万亩，GAP种植6万亩，投资建成了中药材信息交易平台，投资3000多万元的东方药业公司建成试生产，中药材饮片加工能力进一步扩大。

　　四、招商引资政策

　　（一）征地：在对基本农田实行严格保护的原则下，对于全县境内投资开发符合生态环境建设要求的其它各类土地，按照“”谁开发、谁使用、谁受益“”的原则，取得五十年以内的土地使用权，在使用期内可以依法进行转让、抵押、继承。投资耕地占补平衡的项目，所开垦耕地超出部分可按60%的比例折抵建设用地，其指标可以实行商品化有偿转让。

　　（二）税收：对年应纳税所得额在3万元以下的非公有制企业，减按18%的税率征收企业所得税；年应纳税所得额在10万元以下至3万元以上的企业，减按27%的税率征收企业所得税； 对设在我县境内的国家鼓励类产业的非公有制企业，在2010年以前，减按15%的税率征收企业所得税。在2010年以前，新办的非公有制交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其主营业务收入占企业总收入70%以上的，自生产经营之日起，第一至二年免征所得税，第三至五年减半征收企业所得税；对非公有制单位兴办的非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各项税收；取得的非医疗服务收入，直接用于改善医疗卫生条件的部分，可抵扣应纳税所得额。

　　（三）收费： 新办的其他非公有制企业(含各类市场)，从建成投产或经营之日起，企业缴纳的增值税、营业税和所得税，属县留成或独享的部分，作为企业技术创新资金，经企业申请并经财政部门批准后拨付企业。前两年全额拨付，后三年按51%拨付。企业持纳税凭证和税务部门出具的证明，到财政部门办理有关手续。原有的非公有制企业，新建技术创新改造项目的，经相关财政部门审核批准，可以视同新办企业享受以上优惠政策。

　　（四）金融：金融部门对非公经济中信用等级在AA级以上，资产负债率在70%以下，连续两年盈利的重点龙头企业，发放的资金，允许跨年度使用；放宽龙头企业、基础设施和公共服务项目扶贫贷款使用条件，资本金比例可降至20%，信用等级降低到A级，抵押率可提高到5%-10%，资产负债率可提高5%，并延长贷款期限。金融部门要加大对规模养殖户的扶持力度，优先安排贷款。奖励比例是还对凡从县外引进投资者兴办符合国家产业政策的非公有制企业(国家和省上从正常渠道下达的项目和资金除外)，引进单位和个人由县人民政府按项目资金到位额的2%给予一次性奖励，但最高不超过10万元，所需资金由财政负担。

　　（五）其他：1、凡属县外投资者和非公有制企业经营者及个体工商户，只要县内有就业岗位、有固定住所、有收入来源的都可办理所在地常住户口，子女入学就近优先解决。外来投资者，可在县内选择子女就读学校，免收借读费。2、对非公有制企业或个体工商户从事种植业、养殖业，其经营项目在有关规定范围之内取得的所得，免征个人所得税；其专业用地，免征城镇土地使用税；对乡村规划的畜牧养殖小区，优先办理用地审批手续，并给予财政贴息补助。从事种植业、养殖业和农林产品加工的非公有制企业，被国家确定为农业产业化重点龙头企业的，其种植业、养殖业和农林产品初加工所得可免征企业所得税。

　　五、项目需求

　　甘肃省中部马铃薯优势产区脱毒种薯繁育基地建设

　　（一）项目概况：项目依托甘肃省农科院粮作所马铃薯育种脱毒中心会川马铃薯育种站，建设马铃薯育种基地30亩；建设马铃薯脱毒种薯繁育基地21.6万亩，其中防虫棚400亩，高山隔离区600亩，一级良种田1.5万亩，二级良种田20万亩；建设会川镇、五竹镇、锹峪乡、莲峰镇、北寨镇、新寨镇等6个马铃薯质量监测点；组建14个乡镇的马铃薯良种协会；修建马铃薯贮藏恒温库4777平方米、贮藏窖86400平方米、日光温室2800平方米、微型薯无土栽培网棚4000平方米和脱毒快繁中心综合楼3200平方米，配套建设职工宿舍和水、电、暖供应等设施。

　　（二）合作方式：合资、合作

　　（三）市场分析：预计2010年甘肃省马铃薯脱毒种薯应用率将达到80%，面积600万亩，需要各级脱毒种薯90万吨，因此，本项目具有巨大的市场需求。该项目建设后预计平均年销售收入20970万元，项目年平均利润总额为1218万，上交税金1175万元。  该项目总投资7055万元 。

　　国务院扶贫办优质扶贫产业重点推介

　　招商电话400-822-8182赵主任

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