四川马边县

　　一、联系方式

　　国务院扶贫办优质扶贫产业重点推介

　　招商电话400-822-8182赵主任

　　二、自然条件

　　马边彝族自治县位于四川盆地西南边缘小凉山区，地处乐山市南面，南北最长60.5公里，东西最宽58公里。东北邻沐川，西北交峨边彝族自治县，东部与宜宾市屏山县接攘，南部和西部分别与凉山彝族自治州的雷波和美姑毗连，行政区划面积2304方公里，境内峰峦重叠，岭谷相间。最高海拔4042米，最低海拔448米。海拔1000米以下的低山河谷区占12.7%，海拔1000-3500米中山区占86%，海拔3500-4042米的亚高山区占1.3%。属中亚热带季风湿润气候气温。全年平均气温18.0℃，与历年平均气温16.9℃相比偏高1.1℃，属偏高，比历年平均温度极值17.8℃（98年）偏高0.2度；极端最高气温36.6℃，与历年极值38.5℃相比，偏低1.8℃；极端最低气温0.9℃，与历年极值-4.0℃相比，偏高4.9℃；年平均最高气温22.9℃，比历年平均最高气温极值22.3℃（98年）偏高0.6℃；月平均气温2、3、5月特高。全年356天无霜期，平均地表径流总量30亿立方米。全年≥0.1mm降水日数为161天，全年降水总量为1018.7mm，与历年平均降水量989.4 mm相比，偏多3%，属正常，日最大降水量65.1 mm（8月24日），时段最大降水量89.9 mm （8月24日），7月降水量特少。水稻土28623亩，冲积土2082亩，紫色土147689亩，石灰岩土14497亩，黄壤75142亩，黄棕壤372437亩。棕壤39580亩，暗棕壤255237亩，漂灰土148353亩，亚高山草甸土35956亩。耕地面积1.36万公倾，其中：旱地面积163053亩，田面积38563亩，冬水田面积11176亩。

　　三、社会经济总量

　　马边彝族自治县共管辖20个乡镇，分别是：民建镇、荣丁镇、建设乡、劳动乡、雪口山乡、荞坝乡、老河坝乡、民主乡、下溪下、高卓营乡、苏坝乡、大竹堡乡、袁家溪乡、沙腔乡、梅子坝乡、三河口乡、石梁乡、镇江庙乡、烟峰乡、永红乡。2008年全县完成地区生产总值14.5亿元，增长13%；第一产业GDP及增长率5.1亿，增长3.7%；第二产业GDP及增长率5.8亿元，增长21.3%；第三产业GDP及增长率3.5亿元，增长13.8%；2008年财政收入0.58亿元，增长23.41%；

　　人均GDP0.81万；人口总数20.2万，初中以上文化程度人口数9.5万，大专以上教育程度人口数0.7万，城乡劳动力总数8.69万，富余劳动力数量4.5万，从事第一产业人口数量5.11万，从事第二产业人口数量0.45万，从事第三产业人口数量3.87万，外出务工人口数量2.36万，城镇居民人均可支配收入10984元。农民人均纯收入2653元。贫困人口数量2.2万，贫困人口人均纯收入980元，贫困发生率0.3%，社会消费品零售总额3.1万，08年引进内资金额7.76亿，08年利用外资金额1600万美元。

　　产业发展资源优势：一是粮食作物有玉米、水稻、马铃薯、红薯、小麦、荞子、豆类等，2008年全县粮食作物播种面积391234亩，增幅0.96%；经济作物面积39075亩，增幅9.9%；其它农作物面积66492亩，增幅2.83%；二是全县茶园面积12.5万亩，茶产业已成为我县农村经济的支柱产业，是全县茶农的“绿色银行”。到2015年，建成高产、优质、高效、健康、安全茶园20万亩，其中有机茶园面积达到5万亩，力争建成中国有机绿茶之乡；三是在我县下溪、劳动、建设、荞坝等15个乡镇共同建立竹林基地34.5万亩，现在正在进行白竹推广试点工作；四是2008年底，全县有草场面积27.81万亩，具有发展特色草食牲畜得天独厚的自然环境。现打牲畜存栏28.89万头，禽存栏52万只，兔存栏15万只；五是马边素有“大鲵之乡”的美称。大鲵，俗称娃娃鱼，属两栖纲有尾目，隐鳃科，是我国特有的珍稀两栖动物，属国家二类保护动物。总目标是利用5年时间，到2015年前后，将建成民建镇、下溪、建设、劳动、荣丁、雪口山、大竹堡及生态又环保的大鲵养殖、繁育、标准化的养殖基地，永乐溪建成观光、旅游、生态、文化娱乐为一体的大鲵研发中心；六是矿产资源开发目前主要以磷矿、煤矿为主，另有少量铅锌、硅石（石英沙岩）、页岩。全县40个采矿证主要是：磷矿15个、煤矿8个、化肥用砂岩矿3个、石膏矿1个，石灰石矿2个，砖用粘土岩矿11个；七是全县中药材种植面积达7万亩其中酸梅面积6.5万余亩，品种185个。在发展中药材种植的同时，我县积极发展中药材加工，现建有饮片厂一个，用地产药材进行中药材加工炮炙和饮片生产，规模逐年扩大；八是马边丰沛的降雨形成了丰富的年径流；地形西高东低，形成了河流的自然落差大，故马边境内的水力资源丰富，先后引进了东都、嘉能、光大、星凯、劲松、顺明、中天、大西洋、云兴等县外企业开发建设马边河干流及其支流上的水电站。

　　四、招商引资政策

　　（一）投资者在我县投资涉及用地的，按县政府公布的基准地价的最低标准出让，并根据用地的不同区位，不同用途和供求关系，从优收取土地出让金，优选安排用地。

　　（二）对科技含量高的增塑剂、合成助剂等材料型磷化物；食品级、牙膏级、医药级磷酸盐、高附加值各类工业磷酸盐和年产值在1亿元以上的项目用地，如一次性付清土地款有困难的，经批准可先将农民应得款项付清，其余款项缓缴。

　　（三）投资者在我县以出让方式获得土地使用权的，在完成该项目总投资（不含地价款）的30%以后，在有效期限内可依法转让、继承、出租和抵押。

　　（四）投资者通过有偿获得土地使用权，其使用年限，磷矿石洗选、黄磷、磷酸、硫磺制酸、高浓度磷复肥、饲料磷酸盐类项目为40年，增塑剂、合成助剂等材料型磷化物、食品级、牙膏级、医药级磷酸盐、高附加值各类工业磷酸盐及黄磷尾气、炉渣及各类磷化废弃物的回收、利用、开发以及防治磷化工环境污染的新技术、新设备类项目使用年限为70年。

　　（五）在我县使用荒山、荒坡、荒滩投资新办企业，其使用土地的税费，除适当补偿农民外，其余缓交。

　　（六）年新增税收30%以上或年上缴税金1000万元以上(上年停产，半停产企业除外)的企业，县政府将企业增值税增量部分，按地方留用部分的 25%奖励给企业用于扩大再生产，或者地方财政以扶持发展基金的形式拨付给企业用于扩大再生产。对于税收增长(以上年为基数，下同)较大的企业法定代表人给与奖励，即：税收增长在100-300万元的，给与5万元奖励；税收增长300-500万元的，给与10万元的奖励；税收增长500万元以上的给与20万元奖励。

　　五、项目需求

　　(一)马边矿产资源：马边境内矿产资源十分丰富，地质储量大，勘称资源大县。截止2005年，由乐山市二0七地质队已探明的矿品有磷、煤、铅锌、铁、石膏等15余种，查明资源量10种（大型矿床4处，中型矿床3处，小型矿床3处），其中磷矿储量居四川省第一位，中国第四位。煤矿为四川省少有的高发热量、低硫无烟煤田。

　　(二)水能资源：马边全县水能理论蕴藏量为65万千瓦，可开发量56万千瓦，目前已开发26.42万千瓦，占可开发量的47%。

　　(三)农林特产资源：主要以茶叶为主，全县有各类茶园面积12.17万亩，其中有机茶园面积3268亩，为国家农业部认证的中国西部地区最大规模有机茶园；无公害绿色茶园11.84万亩。马边茶叶有 “森林雪”、“荞坝贡茶”、“白岩迎春”、“文彬绿雪”等获国家、省、市级金奖的名茶品种。 2010年全县茶园面积将达到15万亩，各类茶叶产量达到4000吨。

　　（四）旅游资源

　　大风顶国家级自然保护区位于四川省乐山市马边彝族自治县境内，属川西旅游区的一部分，在国内有一定知名度，是乐山市作为与乐山大佛、峨眉山一起推出的重点旅游项目，规划为乐山市最重要的生态旅游区。保护区距成都市320公里，距乐山大佛205公里，峨眉山185公里，蜀南竹海300公里。景区动植类型众多，初步统计植物种类约有2000种，其中珍稀植物达数十种；区内保护有大熊猫、金丝猴、扭角羚等珍稀濒危动物，其中国家一级保护动物9种，二级保护动物10种。