温州工商开出全国首张机票超售罚单

提前买了机票，去坐飞机时却被告知不能登机！原因是座位已经满了。
　　这样的事并不是个案，机票超售已经是国内民航业中屡见不鲜的行为，消费者该如何保障自己的权益。
　　温州工商部门首先站出来，对这一行业惯例说“不”。
　　前几天，因机票超售行为，温州工商局龙湾分局开出了全国首张罚单：广东一家航空公司被罚款5000元。
　　昨天，工商部门召集航空公司代表、消费者代表开了一个座谈会，呼吁有关部门酝酿机票超售的行为准则。
　　买了机票却成了多余的人
　　今年2月3日，温州人黄先生和亲戚朋友一行8人，订了8张由温州飞往深圳的机票。
　　机票上没有座位号，要领登机牌时才有。但当2月15日他们去领登机牌时，却被告知其中2人不能上飞机。再三追问下，他们才知道，原来本次航班只有127个座位，而卖出的机票却是129张。
　　由于机票超售，航空公司表示多出的2位乘客可以先飞到广州，再坐车去深圳。另外每人可以得到300元赔偿。
　　黄先生等人是去旅游的，听说要这么折腾，心情一下子没了。他们没有接受航空公司的安排，而是向工商部门投诉，要求航空公司赔偿经济和精神损失5万元。
　　由于双方要求的赔偿金额差距太大，无法协商。经审查，11月5日，温州工商局龙湾分局对广东这家航空公司作出行政处罚决定，责令其改正违法行为，并处罚款5000元。
　　处罚的依据是，航空公司以欺诈方式超售机票，违背了法定的诚实信用原则，剥夺了消费者的知情权。
　　一个“阉割版”的国际惯例
　　和温州黄先生同样遭遇的人不少。据温州市消保委统计，光今年上半年温州就已受理航空纠纷349件，其中航班延误占了大头，而其中有很大一部分因机票超售引起。大多数乘客选择了息事宁人的做法，改签了其他航班。
　　然而，即使遇到较真的乘客，航空公司也往往会拿出个响当当的理由：这是国际惯例。
　　的确，我国机票超售制度是由欧美国家借鉴来的，但借鉴时却遭遇了“阉割”。
　　乘客购买机票以后，因为自身的原因，可能会“放鸽子”：误机或者变更行程。为了避免座位空置带来的损失，在国外每个航班的机票一般会超售20％-30％。
　　但和超售相适应的，国外有一套完善的事先告知制度和事后赔偿机制。
　　比如，美国《联邦条例法典》规定，每一承运人应在其机场的值机柜台张贴“航班超售通知”，并且要将该“通知”印在机票上，以满足乘客的知情权。被拒载的旅客将会得到单程票价一倍或双倍的赔偿。
　　律师说法：机票超售涉嫌欺诈
　　浙江时代商务律师事务所律师陈一来：
　　乘客一旦购买了机票，就和航空公司形成了航空运输合同关系。航空公司有义务按合同，也就是机票上的约定去履行。
　　如果机票存在超售情况，航空公司却没有事先告知乘客，航空公司就已经违约了，有合同欺诈嫌疑。当然，要是航空公司事先告知了，乘客仍愿意购买的，则没有违约。
　　消费者可以直接向航空公司协商索赔，可以向航空公司的上级机关投诉，也可以去法院起诉。

　

来源：中国温州商会网责任编辑：适凡　　　

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