温州的发展遇到了瓶颈，表现为温州经济已经从2007年浙江省GDP最高的地级市，下滑到2008年第一季度排名为浙江省倒数第二位。
“从本世纪初开始，温州经济发展已经进入新温州模式。”周德文说。11月19日在记者采访的时候，他正使用铝合金双拐，支撑自己那条裹着石膏、骨折了的右腿。他是温州中小企业促进会的会长，其他的头衔有浙江省人大代表等。
“如果不改变过去粗放式的增长模式，仍然以较低产业层次的简单生产和劳动密集型产业打市场，温州将进入一个死胡同。”周德文认为，外部环境的恶化却是温州的机遇。通过倒逼来完成其内部无法调整的任务，使温州向更完善的方向发展。
而温州的发展瓶颈不在温州的商业精神，而在温州企业结构。
旧模式的终结？
如同周德文的伤腿，温州整体发展一样开始“骨折”。
根据温州市发改委数据，今年第一季度GDP增长在浙江省各市排名中位于倒数第二位，这也是温州1991年17年以来增幅最低的一个阶段。这是“温州增长遭遇了拐点”。与此同时，支撑温州制造业半壁江山的以出口为主的几大行业中，今年1至6月，温州的眼镜、打火机、锁具、制笔、服装等，出口增幅均大幅下降，甚至出现关门和倒闭。
在温州大学商学院院长李志国看来，这和“温州模式”有很大关系。
李志国认为，虽然温州在过去创造了一系列奇迹，但在温州模式的背后存在着很多问题。这些问题在经济快速发展中被掩盖了，却在2008年内外经济矛盾交织的背景下突显出来。
“温州过去的辉煌很大程度上是建立在廉价的劳动力、便宜的生产资料基础上的。”周德文解释说，价格优势在相当长一段时间里成为支持温州模式的最重要因素。
除了模式，制约温州经济发展的因素还有当地的环境。李志国认为，环境的因素主要包括资源受限、环境恶化、税收过多和土地资源的缺乏等诸多因素。
李志国介绍说，鉴于此，温州本土资本外流也较严重。目前已经有很多企业把总部搬到了上海、南京、杭州、苏州。
故而有人称，温州的6000亿元资金，3000亿在温州、3000亿在外地。
新模式还在探索
在周德文看来，他所倡导的新温州模式，正是温州发展的基础。
“主要是温州企业公司治理结构的问题。”他所提及的问题，来自温州企业大部分属于家族制。
他说，温州人一直有宁为鸡头，不为牛后的劲头。“独闯的比较多，联合的比较少。”
但现实的情况已经开始迫使温州企业不能不选择合纵连横的合作之路。最为典型的联合案例，是温州中瑞财团。其股东企业里，就有新雅投资、温州远洋、泰力实业、奥康集团、国光房产和法派集团等。
中瑞财团的合作，不光是企业之间的合作，重要的是完成资本积累之后，温州人看的最多的是资本市场。而新领域的投资案例，温州商人不再徘徊于本土的合作领域。其合作的范畴，已经延伸到温州之外。
介绍温州资本的时候，周德文把温州的固定资产的数字，介绍为1.2万亿元，而6000亿元的资金，为温州的流动资金。但这并没有解决温州30万的中小企业资金短缺问题。
周德文介绍说，对于目前温州的传统企业，本土的资金不愿意介入太多。“是因为这些资金的主人深知每个领域的获利情况，当然不愿意再涉足这种劳动密集型的企业当中。”
“很多企业都不是现代企业制，这对引起先进的管理人才造成了很大的困难，没办法培养出具有战略眼光的企业家。”温州市经贸委副主任周启正指出，企业没办法做大、做深，发展十分有限。
谈到温州的新的发展动力时，周启正介绍，温州市政府正在做企业服务的引导研究。他说，他们提出一个新思路，一是帮助企业上市，通过改变企业管理方式、规模和企业体制的转换而使其持续健康发展。一是做企业融资方面的研究。如何降低企业融资成本，解决企业担保的问题，
而在新的经济增长点上，周德文把希望寄托在除了温州企业内部管理体制的改制之外，重要的还来自温州准备围海造地、计划发展的新兴产业上。
21日至23日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在浙江、上海考察工作。他深入工厂车间、主持召开座谈会，充分听取企业负责人和职工群众的意见、建议，就民营企业和大型企业发展问题进行深入调研。他强调，坚定信心是应对当前世界经济动荡和金融危机的有力武器。企业要靠信心稳定市场预期，靠信心渡过难关。
21日，温家宝在浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善的陪同下，来到绍兴市和义乌市，重点考察民营企业生产经营状况。
浙江梦娜袜业股份有限公司年生产袜子7亿双，以出口为主。在这家企业，温家宝走进车间察看了织造生产线，详细询问企业经营状况。金融危机使企业产品出口面临不少难题，但是公司负责人宗谷音满怀信心地对总理说：“我们的目标是用10年时间建成全球最强的袜类生产企业。”温家宝听后十分高兴。他说，浙江民营企业的特点可以用十个字概括：“开拓、创新、坚韧、吃苦、灵活”，坚持这十个字，我们一定能渡过眼前的困难。
义乌是国际性商品流通中心，义乌国际商贸城拥有4.2万个商位。总理来了，整个商贸城沸腾起来。从一楼到四楼，温家宝不时在卖戏剧脸谱、塑花、饰品等产品的商位前停下脚步，与经营人员攀谈，详细了解市场变化情况。走进曾建珍家20多平方米的商位里，温家宝细致察看着摆在货架上的陶瓷产品，关切地询问出口下降的幅度有多大。曾建珍告诉总理，10月份出口额下降了10％，她们正在想办法开拓新的市场。温家宝说，义乌是先有市场再有工厂，这印证一个道理：没有生产和需求就没有流通。同样，没有流通也就没有生产，就不能满足需求。从这个意义上说，流通更为重要。生产出的产品需要面向市场卖出去，这就得经过你们的手。林然工艺品有限公司经营人员反映，现在国际上的订单大单少小单多。温家宝鼓励大家，做买卖要灵活一些，销售市场不要嫌小，积少成多。在开拓国际市场的同时，也要关注国内市场。
温家宝还来到位于绍兴市的浙江华联三鑫石化有限公司。这家企业的PAT项目投产，改善了我国PAT产品大量依赖进口的局面。在生产车间主控室里，公司负责人反映了生产和销售中遇到的困难。温家宝说，百年一遇的金融危机，向企业负责人提出了更高的要求，不能用常规思维考虑问题，而是要清醒把握市场变化并认真谋划发展之策。他形象地比喻说：我们要“想三天”：昨天、今天和明天。回顾昨天，要看到改革开放三十年取得的成绩以增强信心，总结经验为今后借鉴。抓住今天，就是要勇敢面对当前的困难，千方百计去克服。面向明天，就是不仅要渡过眼前的危机，还要谋划企业未来的发展。当前特别要盯住原料、技术、市场和金融四个关键因素。
22日，温家宝在中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，市长韩正陪同下，考察了上海的大型企业。他首先来到了宝钢集团，考察了技术中心和硅钢生产线，听取了企业的汇报。宝钢集团负责人对总理说，9月份以后，钢材市场价格大幅下滑，公司效益急剧下降。面对困难，他们进一步优化产品结构，提升精益制造能力，强化内部管理，提高企业的竞争力。温家宝听后说，钢铁行业关系诸多行业，是工业的晴雨表。金融危机对钢铁行业发展造成很大困难。要研究振兴钢铁产业的政策，加快结构调整，通过兼并重组保护先进产能，淘汰落后产能。在困难面前，企业要苦练内功，做到人无我有、人有我优。
随后，温家宝来到上海外高桥[8.94 9.96％]造船有限公司、中船三井造船柴油机有限公司、上海电气船用曲轴有限公司和核电设备公司。这都是我国装备制造行业的骨干企业。在上海外高桥造船有限公司，温家宝听到这家企业尽管受到国际市场不景气影响，但是通过自身努力累计手持订单已排至2012年，他非常高兴。上海电气船用曲轴有限公司自主研发，成功研制了中国第一根具有自主知识产权的大型船用曲轴，改变了过去我国船用曲轴长期依赖进口的状况，目前已实现了曲轴规模化生产。看到一个个巨大的曲轴正在旋转的机床上加工制造，令人振奋。中船三井造船柴油机有限公司经过两年的发展，目前已能制造世界上最大缸径的船用柴油机，填补了我国船用主机制造领域的一项空白。这两项制造技术，极大提升我国船舶配套产业的制造水平和生产能力，为做大做强我国船舶工业奠定了坚实的基础。上海电气核电设备公司正在抓住国家大力发展核电的机遇，加大科研力度，加快生产进度。温家宝一边听企业负责人的介绍，一边饶有兴味地观看着这些重大装备的制造流程。他对随行的同志们说，这些现代装备制造业，有力支撑着我国工业的发展，给人信心和力量。我国的大型企业发展前景广阔。
上海汽车[5.68 -3.89％]集团公司乘用车分公司加强研发，推出了具有自主知识产权的汽车，并在混合动力汽车研究上取得进展。温家宝考察了自主品牌产品和生产线，了解汽车行业当前面临的困难。他对上汽集团“过冬天、不畏寒，渡时艰、迎春来”的积极行动表示赞赏，希望他们继续努力，把不利影响降低到最低限度，坚定不移地实现自己的长远发展规划。
21日晚和22日晚，温家宝在绍兴和上海分别主持召开座谈会，听取部分民营企业和大型企业负责人的意见和建议。在民营企业座谈会上，温家宝指出，促进民营企业健康发展对保持经济平稳较快发展、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。必须高度重视民营企业面临的困难和挑战，加大对民营企业的支持力度，切实营造有利于民营经济发展的良好环境，真正解决民营企业市场准入难的问题，要加快落实已出台的对民营企业金融支持政策，加强对民营企业的财税支持，改善对民营企业的服务。民营企业要适应市场变化，主动调整结构，积极拓展市场，努力培育新的经济增长点；要着力转变发展方式，加快自主创新，形成具有自主知识产权的产品和品牌，提高市场竞争力和抗风险能力；要提高自身素质，加强经营管理，自觉防范风险，依法经营，诚实守信，维护职工合法权益，积极履行社会责任，努力实现又好又快发展。
在大型企业座谈会上，温家宝强调，大型企业特别是冶金、石化、汽车、造船等骨干企业，关系国家安全和国民经济命脉，具有产业链条长、上下游关联度高、辐射带动作用大的特点，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用。面对国际金融危机的严重冲击，必须促进大型企业健康发展，稳定国民经济全局、促进经济平稳较快发展。要大力推进企业兼并重组，鼓励企业做大做强，合理利用资源，淘汰落后产能，提高产业集中度；尽快制定并实施产业振兴规划，选择部分带动能力强、市场前景广阔、条件相对成熟的产业，给予鼓励和支持，使行业生产能力、技术水平和市场竞争力迈上新的台阶，形成新的经济增长点，带动相关产业发展；积极支持企业调整结构，加大研发投入，加强技术改造，提高自主创新能力。温家宝勉励大家，要坚定信心，自强自立，发挥积极性、主动性、创造性，在应对危机中求得新的更大的发展。
