温州进入后温州模式时代

　　温州模式已经走过了17年，回过头来看，温州模式也不是一成不变的。在早期，温州模式解决的是像温州这样既没有资源、交通区位优势，又没有人才、技术优势的地方如何发展经济、如何保证老百姓吃饭的问题。在完成了初级阶段的历史任务后，过去那种“传统经济＋温州人创业精神”的温州模式，已经随着时代的变迁，显现出“传统经济的提升＋新经济的发展＋温州人的创新＋现代文明”的新特征，可以称之为“新温州模式”或者“后温州模式”。

　　这当中有两个层面的显著变化，一个是企业创新，一个是政府创新。实际上，在20世纪90年代后期，这两个创新的步子都已经迈得非常快。

　　企业创新，首先是企业组织模式的创新，主要表现在产权结构进行创新改造。温州企业以前多数是家庭制企业，现在出现了产权结构的变革：一是股权扩大，由原来的家庭股东向社会股东分散。如正泰集团，以前有十几个股东，现在是100多个股东。二是在不少企业，专家技术人员、经营人员被吸收为股东，这是以前温州没有过的事情。三是许多企业开始引入独立董事，并按照现代企业制度运作。公司治理结构由原来的垂直管理构架变成了扁平式的组织构架。

　　同时，温州企业原先的“低小散”状况有所改变，企业技术创新步伐加快。已有一些企业将自己的优势与外部技术相结合，从而提高技术开发的能力。很多企业与科研院所合作建立了研发中心或工作站，一些企业开始把研发中心放到上海、北京。

　　此外，企业产品创新步子加快，企业既注重打温州牌子，也开始注重将自己的品牌与国际品牌对接，如夏梦。企业管理也在创新，特别是企业文化创新。政府创新方面，政府也在转变服务和引导方式。温州企业过去是以自发发展为主，现在则是政府主动来引导企业发展，政府最主要的工作就是为企业构建一个创新的平台。一个突出表现是：温州提出要用信息化带动工业化进程，强调以应用为主，“应用得好，传统产业就能够得到提升”。

　　其次，政府变过去的大包大揽为幕后牵头推动，比如，办展览都是交给展览公司或行业协会，通过市场化运作，由企业自己来唱戏。

　　政务公开透明度也在增强：每年政府大事向社会公布；每年政府向全市承诺办大事；市政府常务会请市人大列席；政府信息公众网开通，向社会公开政府各部门信息；每年都要请企业对政府服务水平进入评议。政府还重视环境建设，主要是政策环境建设，包括公平、竞争环境，信用环境的建设。

　　温州市政府体改办、温州市政府企业上市领导小组办公室主任吴东认为，温州模式确实进入了一个新的发展阶段。他说，温州的GDP（国内生产总值）总量已经达到1000亿元，财政收入接近100亿元，温州经济进入一种比较健康的良性发展阶段。

　　从微观上讲，企业扩张到了一个新的阶段。以前，企业靠自身积累增加投入，而现在则开始出现运用资本、品牌经营的手段，尽管还处于比较幼稚的阶段。如正泰集团10年做到了60亿元，主要是企业利用其品牌经营的结果。再如红蜻蜓集团，在短短4－5年的时间里，产值做到了4－5亿元，同样也是通过运用企业品牌去兼并其他企业，从而实现了企业的扩张发展。

　　台州人称：“温台模式”的表述更准确

　　对于“温州模式”，它的邻居台州则有自己的看法。

　　温州模式的核心是以民营经济为主的经济模式。温州在这方面确实发展较早。在20世纪80－90年代，理论界、经济界就都给予了高度重视。但台州也是伴随着这个模式成长起来的，或者是伴随着温州这棵大树成长起来的。当人们批评温州“走资本主义道路”时，台州其实也在悄悄地发展，“有过之而无不及”。列出一组数据：“九五”时期，台州GDP达到400－500亿，财政收入40亿左右。特别是在此过程中，台州出现了几家大企业，如钱江摩托、飞跃、海正、星星等，引起了人们的关注。

　　据介绍，1998－1999年，开始出现了“温台模式”的提法，舆论界、经济学界对此进行了考察与概括。随后，“温台模式”经由中国经济时报及国务院发展研究中心吴敬琏教授陆续提出，并逐渐被人们认可。各级党政领导相继到台州进行考察。

　　台州虽然是在温州这棵大树下生长起来的，但与温州相比，台州也有自己的特色：

　　从民营经济的发展来看，台州的企业正从股份合作制向现代企业发展。温州经济是从个私经济向股份制经济发展，股权结构是从集中走向分散，从一元走向多元；而台州经济则是从分散走向集中，大企业集中度比较高。

　　对比两者的优劣利弊。温州企业发展较稳定，规模会不断扩大，管理水平也较高，真正像企业样子的比较多；台州企业裂变得比较快，企业稳定性差，大多数企业规模偏小，管理水平上不去。但事情又有两面性，台州企业在裂变的过程中，产业结构比较全面，产业门类比较齐全。因此，台州企业的市场机会比较多，市场占有率、优势企业和龙头企业数量都要比温州好一些，涉及的行业及领域也比温州广一些。

　　从这个角度讲，许多人认为，台州企业要比温州企业发展潜力大，后劲要足一些。所以，台州人更愿意接受“温台模式进入一个新的发展阶段”的说法，他们认为这样更准确些。

　　温州人为何不愿提“温台模式”？

　　这估计有以下几个原因：

　　从感情上讲，温州人感觉自己是“老大”，认为温州模式是由温州人干起来的，台州是借了温州的光。但张表示，温州模式所取得的成绩，其实不能否认台州人的贡献。

　　从经济总量上看，以前，温州经济在浙江居全省第三名，而台州仅居全省第九名（倒数第三），温州人自然看不起台州。然而现在已经大不一样了，台州经济居全省第4、5位，紧跟温州之后，工业总量也只比温州差一年时间。

　　工业增加值，温州每年完成450亿元，台州每年完成400亿元。台州规模以下工业企业总产值比温州差100亿，规模以上工业企业总产值比温州差200多亿。

　　财政收入方面，2001年温州财政总收入为96.1亿元，居全省第3位，而台州2001年财政总收入为65.04亿元，居全省第4位。

　　从经济总体素质来看，虽然温州的城市化程度、对外开放水平、知名度等综合实力仍比台州强，但是，台州在某些方面已经有所提高，甚至比起温州有所赶超。

　　从企业外向度来看，台州企业已经超过了温州企业；从企业自营出口总额来看，台州超过温州；从企业产品在全国的市场占有率来看，台州目前有23家企业市场占有率全国第一，数量要比温州多；从行业龙头企业来看，企业数量台州比温州多；从工业企业综合效率来看，台州企业综合效益也要超过温州。

　　当然，温州第三产业要比台州发达一些。但仔细分析，人们也不难发现，温州在很大程度上是在吃老本。特别是，温州城市建制已有上百年的历史，而台州由于历史的原因，行政区划曾经变动较大，这在一定程度上制约了台州的发展。

　　尽管两地的竞争已经摆上台面，但张锐敏说，不管是温州模式还是温台模式，都是为资源比较贫乏、经济比较落后、农业比重比较高的区域快速摆脱贫困、实现工业化，提供了一种可供参考的借鉴，尤其为当前的西部地区提供了借鉴。

　　从这几年温台两地的一些经济数据分析，在原有的温台模式下，量的扩张是第一位的，质的提高则是第二位的。“九五”以后，温台经济在基本完成了量的扩张后，才开始转向质的提升，考虑用高新技术来改造传统产业。因此可以说，温台模式进入新阶段，是区域经济发展的一种必然结果。