昨天，潘献勇看见一份“红头文件”两眼发光，“小额贷款公司不再无钱可贷了”。潘献勇是温州永嘉瑞丰小额贷款公司总经理，他对“红头文件”最感兴趣的一句话是“允许为银行机构包收包放组合贷款”。

　　原来，温州市政府办公室8月12日下发了《关于促进温州小额贷款公司稳健发展的实施意见》。该意见不仅加强了财税政策扶持，而且在小额贷款公司的融资渠道、业务范围等方面均有放宽。

　　温州出台“松绑”新政

　　今年5月，全省关于支持小额贷款公司发展的会议在杭州召开。随后，浙江省政府出台《关于促进小额贷款公司健康发展的若干意见》。8月12日，更为细致的相关扶持政策在温州率先出台。

　　此次出台的意见，将增资扩股条件由一年放宽至半年，并表明单次增资最高额度可达资本金的1倍。同时，公司主发起人的资产负债率要低于70%，其他发起人的资产负债率要低于75%。对于信誉良好、牵头作用突出的主发起人的股份可增持至30%。鼓励经营层适当持股，并不断完善约束激励机制。

　　除税费返还补助、财政补助激励政策、建立风险补偿机制等政策扶持外，为降低小额贷款公司的融资成本，《意见》还鼓励农村合作金融机构增加对小额贷款公司的融资支持。小额贷款公司可按规定从不超过两家银行业金融机构融入低于资产净额50%的资金，利率原则上以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。

　　小额贷款公司还可以采取为银行机构包收包放组合贷款，并承担贷款全部风险形式，与银行机构联合发放组合贷款，以扩大融资数量。

　　民资“热恋”小贷公司

　　“这是温州政府和相关金融主管部门的一大创新，也是温州目前11家小额贷款公司共同的呼声。”潘献勇认为，这将使得小额贷款公司有更大的业务平台，今后小额贷款公司在发放贷款的同时，可以做金融顾问，为企业提供融资咨询服务，做企业的部分金融外包业务，做一个真正的“金融经纪人”。

　　目前，潘献勇正积极与一家商业银行洽谈此项业务。对于“允许企业开展票据贴现、资产转让等新业务”，潘献勇也非常看好，他认为这项新业务将成为未来小额贷款公司的主要利润来源。从目前来看，中国的国有银行主要收入来自存贷的业务，而国外的主要银行80%的利润来自中间业务收入。

　　利好政策让温州民企再度掀起开办小额贷款公司的热情。温州乐清、瑞安各自发起的第二家小额贷款公司正在组建。

　　据透露，除乐清、瑞安申报第二家外，永嘉、苍南第二家小额贷款公司已确定主发起人，已报经省政府同意；瓯海第二家、泰顺县正在完善材料，将于近期报送市联席会议成员单位；洞头县处于选定主发起人阶段。数据显示，目前温州已组建的8家小额贷款公司中，至5月末，其贷款余额16.54亿元，累计发放贷款37.74亿元。