关于编辑出版中国温州商会《中国浙江－商会温州特刊》的函

　　中共温州市委：
　　温州市人民政府：
　　温州市人民政府经济协作办公室：

　　实践证明，浙江商会的“聚众”效应已经凸现，是持续健康的发展发挥了引导作用，还是扭曲为狭隘的利益共同体，这有待未来的检验：

　　（一）浙江温州商会：以后的路该怎么走？

　　浙江商会具体实施人之一的浙江省经济技术协作办公室副主任郑宪宏说：“我们成立各地浙江商会的最初目的，就是凝聚分布在全国的乃至全球的浙江商人的力量，为浙江、为全国的社会做一点各自应该做的事。”

　　浙商研究会执行会长杨秩清也认为：“浙江商会的诞生既是浙江民营经济，民营企业的内在需要，又是社会发展的必然趋势。”

　　从浙商的群体性发展来看，这种内需大致经历了三个阶段：

　　第一阶段是上个世纪70年代至80年代末，大批温州人迫于生计，走南闯北，主要从事修鞋，弹棉花，鸡毛换糖等小商小贩活动，处于各自为战，互不相干的无组织状态。

　　第二阶段是进入上世纪90年代，又有一批温州人走向全国，推销商品，采购原材料，在外温州人数量不断增多，开始小型聚集，陆续创办有特色的市场，开始在服装，轻纺，日用小商品等行业进行开拓，这个时候，温州商人开始组织商会，但无法覆盖整个浙商群体。

　　第三阶段是进入新世纪以后，浙江省委省政府提出“立足浙江发展浙江，跳出浙江发展浙江”的战略思路后，浙江与兄弟省市区的合作交流日益频繁，一大批浙江温州商人带着资本，品牌，理念在更高的层次，更宽的领域，跳出浙江，走向全国，形成一个“哪里有市场，哪里就有温州人”的“浙商现象”。

　　随着温州人在外经商队伍的壮大，也经常会遇到一些意想不到的问题和困难，这个时候非常渴求一个“有苦有处诉，有愁有人解，有难有人帮，有事有人助”的组织。此时，对外发展的特殊浙商群体，家乡政府也十分关注和重视，需要有一个联络服务浙商的渠道，形式所趋，人心所向，省委省政府要求有关部门把筹建省外浙江企业联合会摆上议事日程。就这样，全国各地陆续成立了浙江各地商会，以温州最为突出。

　　“政经一体，官商结合是它的最大特点”清华大学NGO研究所于为教授发表了他的看法。“政府主导，企业主事，是浙江商会不同于其他行业协会或商会的明显之处”。“从商会的主体构成来分析，散布在各地的浙江商人，在自身经济规模发展到一定程度时，对自我合法权益的保护，对其周边人际，社会关系网的维护，以及如何更有效地当地经济社会生活施加影响，已经成为浙商们长久以来的自然诉求。”

　　（二）浙江温州商会的特点在何处？

　　浙江温州商会的特点就是：（1）浙江温州商会要为浙江温州商人谋求话语权；（2）打破行业界限，以浙江温州籍经商人士作为对口管理对象；（3）商会会长是“精英”的体现，必须是有德，有实力，有才能，有资力。（4）组织严密，务实高效，服务专业化。（5）在促进地方经济发展方面，商会起到了较好的资源整合作用。（6）参政议政，发挥桥梁，纽带和参谋，助手的作用。

　　虽然浙江商会在成立，运作，管理方面做了些有益的尝试，但它没有摆脱商会“亦官亦民”的身份，对提倡商会民间化的大趋势来说，浙江商会的发展之路如何走？将是一个不可预知的未知数，长期从事社团研究的学者魏民海提出他的看法。一个支撑他观点的理由是，浙江商会在国内的运作实践中往往可以借助浙江省的官方背景解决很多实际问题，但涉及到对外经济交往，浙江商会在保护会员利益方面究竟能发挥多大的作用，尚不可知。因为在一些涉外的经济纠纷中，好多具有官方背景的商会并不被国外的同类协会或商会认可，这时候商会对企业的利益保护，从有效程度上来说或多或少会打个折扣。“从长远利益来说，这个问题的解决程度如何，将会直接影响到商会的凝聚力与可信度”

　　魏民海还提出另一个问题，浙江商会将来会不会成为狭隘的“浙江商人集团”。毕竟浙江商会代表的是浙江商人的群体利益，对商会的成立，运作虽然有关法律，法规可依据，但其潜移默化的影响力都无法估量，将来有一天这种影响力是成为商会所在地经济社会的推动因素还是阻碍因素，也都未为可知。清华大学的于为友教授关心的是“浙江商会”品牌的可持续发展。一个很实际的问题是如果商会的会员出现企业违规违法情况，商会该作何应对，如果涉及到损害浙江商会品牌形象的事该如何处理？

　　“由于各地商会的成立与运作没有统一的模式，以及对商会的入会门槛没有一个统一的标准，很容易造成操作上的误区，也很容易使部分人钻空子，像这类事情如何处理，也是摆在各地商会面前的急需解决的问题”尽管于为友提出了问题，但他还是希望“浙江商会”品牌有一个良性的发展。

　　“无论是浙江省政府，还是各地商会，都要考虑尽快建立维护“浙江商会”品牌的一整套机制，说的通俗一点就是游戏规则，从制度上保证商会品牌的可持续发展，避免昙花一现的事情出现。温州模式一直走在全国先列，温州商会遍布全世界各地，为了探寻温州商会的新模式，我刊将采访全国各地温州商会，为温州商会的温州模式做一个剖析，希能有所启示，有所借鉴。

　　希望能得到温州市政府协作办的大力支持和全国温州商会的全面配合为谢！
 
　　备注：本刊是一本国际刊物，发行全世界几十个国家和地区，赠送各国驻华大使，及国家各部委，省级以上人民政府机关。

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