由国家发改委编制的国家大型煤炭基地建设规划，明确了安徽两淮煤炭基地为13个国家大型煤炭基地和6个煤电基地之一。规划对两淮煤炭基地的定位是，地处煤炭消费量大的东中部，担负华东地区供给煤炭的重任。根据规划要求，淮南、淮北煤炭基地将建设成煤化工基地、煤炭调出基地、电力供应基地和资源综合利用基地。

　　丰富的煤炭资源使淮南成为华东“工业粮仓”和“动力之乡”，是全国13个大型煤炭生产基地和6个煤电基地之一。淮南煤矿储量占全国的19%，占华东的32%；煤炭远景储量444亿吨；已探明储量153亿吨；煤层气储量5928亿立方米。

　　2005年，该市原煤产量达4018万吨，发电量达229亿千瓦时。据了解，淮南市紧紧抓住国家宏观调控和支持能源发展的有利时机，提出建设全国“亿吨煤基地”，走煤、电、化一体化路子，实现煤的就地转化，建成“火电基地”和“煤化工基地”。截至目前，全市累计完成投资125亿元，新建矿井8对，改扩建矿井7对，开工兴建装机容量达510万千瓦发电机组。

　　淮南与上海合作的煤电一体化田集电厂建设正在进行；与德国鲁尔合作的煤化工项目进展顺利；20平方公里的“煤化工城”项目建设按照煤化工规划发展，到2010年，淮南将形成煤炭开采量、生产量1.2亿吨的规模，总装机容量达到1000万千瓦，并形成多个百万吨级的大型煤化工基地。

　　淮化集团是全国化工百强企业，安徽省最大的煤化工企业。淮南市将依托化工的优势重点发展煤化工产业，到2010年，将建成年产100万吨纯碱，50万吨浓硝酸等煤化工项目，筹建170万吨甲醇及烯烃项目。

　　淮北矿业集团是全国工业企业500强之一，矿区煤炭资源保有储量68亿吨，煤层气储量3000多亿立方米。被称为振兴皖北“一号工程”的煤化-盐化一体化和煤化工两大项目由淮北矿业集团负责实施，该项目2005年已投资19.6亿元，其中，煤化工一期工程投资18亿元，目前工程进展顺利。

　　“十一五”期间，安徽省将投资700亿元，续建、新建17个煤矿建设项目，13个电力建设项目，9个煤化工项目，在淮南形成华东地区最大的煤化工基地，并打造成为全国重要的能源重化工基地。

　　淮北市目前已初步形成了以煤炭、电力、化工、冶金、建材、生物制药等现代化工业为特征的产业体系。针对工业经济结构单一的问题，淮北市大力发展煤化工以及载能工业，推进“八大基地、一个中心”建设，优化产业升级。同时加快发展开发区和各类工业园区建设，走集群化道路，力争形成一个工业集群。与此同时，淮北市把项目和投资作为加快工业发展的重要支撑，计划1000亿元的投资，已编制出163个项目，在未来5年，全力实施千亿投资计划。到2010年，淮北市将形成年产50万吨焦炭、200万吨甲醇、30万吨焦油和8万吨粗苯加工能力以及深加工产品，成为全国一流的煤化工基地。正在兴建的孙疃、杨柳、袁店、刘店等大型矿井和改扩建的祁南、许疃等一批老矿井为“861”重点项目，建成后全市煤炭产量将达到6000万吨。届时，淮北煤炭开发辐射带动力和可持续发展能力将进一步增强，对提升整个皖北地区工业水平，促进皖北乃至安徽省的经济产生深远影响。

　　据透露，目前安徽省对于两淮煤炭基地的建设目标与国家的大型煤炭基地规划是一致的，制定的“皖电东送”规划和正在实施投资近226亿元的煤化―盐化一体化建设项目充分体现了国家规划的要求。