全市首届民营经济招聘会召开

周广平局长在全市工商系统学习实践科学发展观全员培训会上作动员讲话

雅安市工商局获得“四川省政务服务示范窗口”称号，周广平（左三）上台领奖

名山工商干部深入茶叶科普示范基地指导注册商标争创品牌

强化食品安全监管，工商执法人员开展食品快速检测。

    应对危机多措并举止滑提速
    金融危机一开始，市工商局快速反应，及时制定《关于促进全市经济止滑提速，加快发展的工作意见》，全市工商人围绕《意见》抓实施，落到实处促发展，为全市经济快速增长立下了汗马功劳。
    雅安工商人积极贯彻“止滑提速，爬坡上行，工商助力”的工作主线，迅速建立起了优质高效的四个登记“绿色通道”：重大项目绿色通道、农民工返乡创业绿色通道、灾后恢复重建绿色通道、移民内安创业绿色通道。全市工商系统立足职能将依法行政和优质服务相结合，规范准入和支持发展相结合，行政监管和行政指导相结合，通过降低注册登记门槛，开辟绿色通道，助力企业融资，实施商标品牌战略、合同帮扶、行政指导、减免年检费用等措施，扶持民营经济发展。我市工商部门采取办理动产抵押登记等五项措施，服务企业融资达26.03亿元，为企业融资发展，应对金融危机做出了突出贡献。
    为提高企业核心竞争能力，雅安工商指导、帮助企业打“品牌”牌，让无形资产发挥更大效益。去年，全市新增商标104件，商标总量超过市政府下达1000件目标任务，达到1066件。其中“康砖”商标被认定为驰名商标，实现了雅安中国驰名商标零的突破。
    “交通枢纽、物流枢纽、产业枢纽”三大枢纽建设，是雅安市建设“川西枢纽”的重要部署。我市工商系统结合工商行政管理职能，把服务川西物流枢纽和产业枢纽建设作为工商部门实践科学发展观的主战场，主动思考、深入调研、群策群力，及时制定了《关于发挥工商助力推进川西枢纽建设的工作意见》共44条具体工作举措，构建川西枢纽重大项目设立登记“绿色通道”，为推进“川西枢纽”建设作出了重要贡献。
    在雅安工商系统的发展历史上，值得浓墨重彩书写一笔的，还有“红盾”服务“三农”。按照中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的要求，市工商局在市级部门中率先制定了大力支持农村改革发展的“36条”有效工作措施。一年来，全市工商人员紧密结合自身职能的新转变和雅安农村发展的新实际，突出工商行政管理、行政指导、行政执法等各项服务职能，通过政策扶农、商标强农、市场活农、维权安农、执法护农，积极支持雅安农村改革发展，有力促进了全市农村经济发展、农民收入增加、农民权益保障和农村社会和谐，为服务雅安农村改革发展作出了新贡献，受到市委领导的充分肯定。
围绕大局在“大会战”中建功
    瀑电移民工作是雅安市委、市政府的中心工作之一，全市工商系统将服务移民“大会战”作为一项重要政治任务纳入年度工作重点。不仅从资金和人力上支持汉源县工商局实现主动搬迁过渡，还通过扶持库区特色产业发展、支持库区移民就业创业、支持库区企业发展、整顿库区市场维护稳定、加强消费维权保障民生等措施促进瀑电库区社会稳定和移民安居乐业，彰显了工商人顾全大局、辛苦我一人，换来百姓安的风采。
     建立灾后重建项目“绿色通道”，及时为68个重建项目注册登记，对合法的建材生产企业，一路“绿灯”，优先办理相关登记事项，及时为雅安天威建筑材料有限责任公司等9家机砖生产企业完成设立及变更注册登记，主动为四川省治权特种水泥有限公司等11家灾后重建的重点企业提供快捷服务。同时，还帮助建材企业融资1.35亿元，有效解决了企业资金瓶颈问题；上门免费为地震中遗失或损毁营业执照的企业、个体户补发营业执照。
    为让内安人员安得下、稳得住、有收入，全市工商系统建立了创业者“绿色通道”，免收注册登记相关费用，专门设立创业就业咨询窗口，举办就业专场招聘会等。仅去年，汉源县个体工商户户数同比增长11.48%，私营企业同比增长209.52%，帮助17家库区企业融资8080万元。
    汉源工商局相继开展了建材市场整治、食品安全整治、节日市场整治、无照经营查处、取缔等专项执法行动，为“大会战”提供了良好的市场秩序。根据汉源新县城萝卜岗建设规模大、在建工程多等实际，工商部门将消费维权投诉联络站设在了建设第一线，直接受理投拆，为援建者和库区消费者挽回经济损失5万多元。
    为促进库区农民增加收入，工商部门还积极服务汉源蒜薹等特色农业产业发展。汉源县工商局按照县委县政府的安排部署，牵头协调蒜薹运销，全县农民仅蒜薹一项人均增收361元，得到汉源县委、县政府领导的肯定。

保障民生规范市场秩序有新招
    雅安工商部门始终积极履行市场监管职责，围绕事关民生的建材、食品、广告及涉安、涉稳行业的监管，不断创新机制和手段，着力整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规经营行为，努力为推进“三个加快”和维护社会稳定大局做出贡献。全市工商系统共查处各类经济违法案件3220件。
    灾后恢复重建中，建筑材料用量大，进货渠道多，如何有效实施监管？全市工商系统强化“三种意识”，严把“三道防线”，做到“三个百分之百”，实现“三个放心”的监管方式和理念，采取分片包干，责任到人，流动巡视以及网格化管理等多种手段，达到无监管盲区和工作死角，先后出动执法人员3592人次，检查建材市场10个，建材经营户1846户次，对25户经营者发出了市场预警通知书，查处违法经营户36户，查处不合格建材147吨，确保了建材质量。
    在强化食品安全监管方面，积极做好食品流通许可证核发工作，开展了食品添加剂专项整治、节日食品市场整治、边销茶监管等专项行动。同时，严厉打击法非传销、打击商标广告违法违规行动，同警方一起捣毁一传销窝点，查处商标案22件，促进了知识产权的保护和市场经济发展。
    开展户外广告整治、严厉打击违法违规的“性药品”广告和性病治疗广告等，查处广告案件25件；开展“红盾护农”行动，强化农资市场整治，责令80吨不合格化肥退市，立案查处12起销售不合格商品案；开展查处取缔黑网吧专项行动，查处取缔黑网吧31家，收缴电脑600台。
    集贸市场环境是事关民生的大事。在城乡环境综合治理中，全市工商系统精心组织，投入大量人力、物力和财力，着力改变全市城乡农贸市场出现的“脏、乱、差”，并积极向市委、市政府建言献策，其中让市区市场升级换代的建议被采纳，政府已安排专项资金用于市区4大集贸市场的升级改造。工商部门主动介入、配合、协助市级有关职能部门制订市场改造升级方案，加快农贸市场改造升级步伐。同时，各区县工商局积极争取当地政府支持，协调市场业主对市场设施进行升级改造。据统计，雅安工商系统已经先期投入资金85万元，通过发放宣传资料，临时聘请市场清扫员，清运市场内垃圾、规范市场摊位等，使城乡市场面貌有了较大改观，让“脏、乱、差”变成“洁、齐、美”，市民满意率和工商部门的形象得到不断提高。

展望2010新的发展思路新年带来新盼望
    新年伊始，市工商局局长周广平与局党组一班人按照“求真务实谋发展提速，乘势而上抓工作升位”的目标和“四个三”工作思路，立足新形势，迎接新挑战，开拓新局面，紧紧围绕市委、市政府“以枢纽为纲 于极地奋起”战略新思路，认真落实市委、市政府和省工商局部署，明确了2010年全市工商行政管理工作的总体要求，把“巩固回升、加快发展、工商助力”作为今年工商工作的主线，努力在促进经济发展、推进川西枢纽建设、整顿规范市场秩序、维护和解决群众切身利益等方面再立新功，为促进地方经济发展做出更大贡献。

以枢纽建设为“第一重心”
服务雅安极地奋起战略

    2010年，“以枢纽为纲，于极地奋起”成为雅安工商今年工作的“第一重心”。全市工商系统在落实《关于发挥工商助力推进川西枢纽建设的工作意见》共44条举措的基础上，实施“项目快速通道工程”，着力构建川西枢纽重大项目设立登记“绿色通道”。
    实施“物流中心打造工程”，全力推进川西物流配送专业市场规划建设。围绕市政府办下发的《雅安市第三方物流体系建设规划》和《雅安市川西物流中心建设规划》，积极做好物流专业市场建设的扶持和服务工作，积极培育雅安现代物流市场，降低社会物流成本，提升综合竞争实力，积极配合有关部门引进国内外大的物流企业，按照“标准化、制度化、规范化”要求，建成一批以生活必需品、农产品、工业品、烟草、石油等为主的物流配送中心，重点做好川滇、川藏物流园区和石棉、天全物流中心建设，以及其他重点专业市场、物流中心建设的服务工作。
    实施“物流产业扶持工程”，努力推动川西枢纽物流服务产业的发展壮大。首先要突出抓好物流服务相关行业的准入优惠政策，营造发展的优质软环境，实现服务行业市场主体的快速增长；其次要切实做好消费维权保障工作，打响雅安工商的执法维权品牌；积极引导组建物流协会，建立行业自律机制。
    实施“物流行业创牌工程”，大力锻造川西物流行业的特色商标品牌。按照“三动”（工商推动、协会联动、企业行动）、“三围”（围绕产业发展抓培育、围绕企业创牌抓宣传、围绕品牌升位抓指导）、“三增”（总量增长、品牌增强、档次增高）的工作思路，在雅安重点物流行业和特色服务业中，积极扶持和引导有规模、有信誉、有特色的服务企业注册服务商标和申请认定知名、著名商标，不断提升行业整体竞争能力和实力。
    实施“枢纽融资助力工程”，倾力服务川西枢纽建设投融资平台的拓展延伸。打造川西枢纽，项目是载体，资金投入是关键。在全球金融危机的影响下，交通枢纽、物流中心的建设，优势产业集群的打造和发展都迫切需要金融机构主渠道之外的新型的投融资平台。
    实施“市场环境规范工程”，尽力整顿川西枢纽物流市场经营秩序。着力营造健康、有序、规范的市场环境，突破市场监管的瓶颈，打击违法经营，保护合法经营，努力为川西枢纽建设营造公平、公正和健康有序的市场环境。

以服务发展为“第一要务”
促进全市经济较快增长

    全市工商系统紧紧围绕“一切为了发展、一切围绕发展、一切服从发展、一切服务发展”的理念，自觉把服务发展作为“第一要务”，以“抓重点、调结构、添活力、重民生”为工作主线，创新服务机制，改进服务手段，提升服务质量，积极支持各类市场主体健康发展，确保完成个体私营经济新增率15%的目标。
    积极服务统筹城乡，支持农村改革发展。继续落实支持农村改革发展“五个推进”36条举措，巩固已有成绩，积极培育和扶持多元化的农村市场主体发展，支持农村经纪人、农业龙头企业等健康发展，增强农村经济活力，支持发展特色效益农业，打造特色农产品品牌，引导农业生产、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。
    积极服务库区经济发展。大力促进库区移民就业和创业，要重点做好对万里工业园、甘溪坝工业集中区企业的扶持和服务，在库区水面形成后，根据汉源、石棉旅游产业的规划，支持和服务培育库区加快发展的新动力。
    继续深入实施“商标兴市”战略。围绕重点企业和优势特色产业，加强宣传动员和行政指导，大力扶持企业注册商标，争创知名、著名、驰名商标，不断提升雅安区域经济的核心竞争力。确保全市注册商标增长率达10%，完成新增著名商标2件，新申报驰名商标2件。

以市场监管为“第一责任”
整顿和规范市场经济秩序

    2010年是完成灾后恢复重建和瀑电移民内安任务关键年。雅安工商坚持把市场监管作为“第一责任”，整顿与规范相结合，打击与保护相结合，处罚与教育相结合的原则，标本兼治，积极维护良好市场秩序，服务全市工作大局。
    切实整顿规范市场秩序。进一步强化食品、建材、农资、粮食、成品油等重要商品监管，保障商品质量；进一步加强对无证无照经营、商业贿赂、合同欺诈、商标侵权、违法广告、不正当竞争等违法经营行为的监管，建立维护健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，为雅安经济又好又快发展营造良好发展软环境。
    切实抓好市场环境治理。围绕省委、省政府确定的城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，继续牵头抓好市场环境治理工作，深入抓好“五个规范”，提高市场“三化”建设水平，确保“三化” 市场省级2个，市级5个目标任务的完成。同时，建立健全市场信用分类监管制度，激励守信行为，惩戒失信行为。围绕城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，继续牵头抓好市场环境，推进监管体制机制和手段不断创新，充分发挥行政复议化解矛盾、促进和谐，引导经营者知法、懂法、守法。
    以消费维权为“第一要求”，维护和解决群众切身利益围绕“消费与服务” 的主题，突出可持续消费和《消法》修订两大重点，针对商品房、汽车、旅游等消费热点开展专项活动，加强消费指导，维护消费者合法权益。促进文化、健身、培训、家政、养老等服务消费，引导消费结构升级。
    加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，加大服务领域消费维权力度，围绕餐饮服务、美容美发、装饰装修等领域，进一步加大服务领域消费维权专项执法检查力度。
    新年伊始，市委书记徐孟加、市长刘守培、市政协主席傅克勤，副市长廖磊等领导又对工商工作给予了批示鼓励，对今年的工作提出了殷切希望和要求。雅安工商人深受鼓舞，决心在新的一年里，为促进雅安经济社会发展做出更多更大的贡献。