昨天，温州欧斯特阀门有限公司与温州经济技术开发区有关部门签订试点项目合同和事项承诺书，成为全市首个“零审批”试点企业。本月起，温州市在瓯江口产业集聚区(核心区)和浙南沿海先进装备产业集聚区(核心区)开展“负面清单”外工业投资项目不再审批改革试点。

　　企业承诺遵守标准，部门若违约要赔偿

　　“欧斯特阀门”总部位于丽水青田。去年下半年，由经开区引进，属温商回归项目，计划在浙南沿海先进装备产业集聚区(核心区)建设“年产3800台智控阀门生产线”项目，总投资7000多万元，占地近19亩。今年1月份获得用地，按规定要求需在拿地6个月后进场施工，计划2016年竣工。

　　在现场，“欧斯特阀门”与经开区住建局、经开区市政环保局等部门分别签约，涉及消防、规划、环保等方面。“试点项目合同”上写明双方权利义务以及违约责任，“试点承诺书”上写明企业需遵守的施工标准和要求。

　　合同规定了部门的违约责任。一是“因乙方(指部门)不履行合同，给甲方的合法权益造成损害的，应当给予赔偿”；二是“乙方(指部门)在履行合同过程中，因依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予项目所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，乙方依法变更或者撤回该项目。由此给甲方造成财产损失的，乙方应当依法给予补偿”。

　　该公司法律顾问何旸说：“合同中规定了部门的违约责任是一大亮点，这对企业是至关重要的保障。”

　　市审管办审批业务处处长章进育说，违约责任可以规范部门的行为，督促其做好技术指导和咨询服务。

昨天，企业代表和各部门代表签订试点项目合同和事项承诺书。见习记者黄攀/摄

　部门破惯性企业办事省心，都称责任变重

　　经开区审管办透露，承诺内容公示7天无异议后生效，接下来企业通过施工图技术评审后，凭签署意见后的联合评审意见汇总表，就可以按照标准承诺组织进场施工。

　　“原来什么时候开工根本把握不了，现在顺利的话，下个月就可以进场施工了。”该公司总经理卓曙光说，拿地后，他每月从青田跑温州来审批，油费花了至少5000元。可是由于手续复杂，自己也不熟悉，进展不大。

　　据了解，以往办理工业项目审批需盖多个章，手续较繁琐。章进育说，开展试点后企业能省事不少，一是以企业的标准承诺和部门事中事后的监管代替审批，二是企业不用跑多个部门拿批文、证照，直接去管委会建设部门领取即可；三是项目联合竣工验收改多头发证为单一发证。

　　但是，企业需严格按照其承诺的标准和要求来组织实施，否则验收将不予通过。由此造成的经济损失企业自行负责，并且还要承担法律责任。

　　卓曙光说，在项目建设中他们会加大监管力度，否则验收通不过就亏大了。

　　经开区住建局局长陈卿说，为突破原来项目都要审批的惯性思维，他们要把项目过程中的监管和技术服务工作做好，监管责任更重了。

　　章进育说，接下来市审管办将对该试点项目全程跟踪服务，实时掌握进度；另外，近期瓯海区、瑞安市等县(市、区)也提出要开展“负面清单”外工业投资项目不再审批工作，市审管办将做好指导。