“以前我办个手续不知要费多少劲，现在来办变更，在一个窗口递上材料就办好了，不用再到处找人签字，太省事了。”2日，拿到变更后的营业执照，淄博亿达利纺织有限公司的董事崔桂华激动地说。据淄博市工商局周村分局的工作人员介绍，这是新近推行的独任注册制度，经授权的工作人员在规定的业务职权范围内，对申请人的有关变更登记、备案、证照办理等工商登记申请，依法独立履行受理、审查、发照的管理模式。崔桂华成为这一新制度的受益人。而这，只是该局发挥职能，优化发展环境的一个缩影。

　　据了解，该局在全市优化发展环境工作大会后，立即着手制订了《关于发挥职能作用优化发展环境促进地区经济平稳快速发展的实施意见》，从登记注册、服务发展、整规市场秩序、纪律作风建设等4个大方面出台了17条具体措施，进一步提高效能，优化环境，服务地区经济科学发展。

　　首先着力改革和精简了企业登记注册前置审批，简化了登记程序，缩短了办事时限，将“串联”式审批变为“并联”式审批。全面推行了网上登记、年检和网上监管、举报，健全了“政务服务承诺制”、“首办责任制”、“三个一次清”制度，有效提高窗口服务效能。建立了联络员和预约服务制度，对重点企业定期走访，对重点项目的企业登记注册和其他重要工作提前介入、跟踪办理、现场办公。为鼓励全民创业，该局降低准入门槛，全面开展了“造就千名小老板，带动万人再就业”活动，力争培育一批实力强、后劲足、带动作用明显的“小老板”。

　　针对中小企业融资难的问题，该局负责人表示：“为促进地区经济发展，周村工商分局有责任帮助企业解决企业的融资难题。”据统计，近年来，该局通过联保、拆借、召开银企洽谈会、融资推介会等方式，为企业融资逾亿元，帮助80余家企业解决了燃眉之急；依托沙发市场，协调交行、建行、农信等金融机构，为沙发市场业户放贷1亿余元，解决了业户购置经营场地急需资金的难题。同时，发挥抵押登记职能，拓宽融资渠道，仅2008年，便办理抵押登记89件，抵押金额达4.26亿元。在周村形成了企业融资、金融单位放贷都乐意找工商的喜人局面。

　　停征“两费”后，该局积极改进执法方式方法，营造和谐执法环境。正确处理查处与保护的关系，对企业日常经营行为采取不干预、少检查或免检查制度。推行行政处罚预先警示制度，对无明显违法故意、没有造成社会危害的首次一般性违章、违法行为，坚持以教育为主，采取《行政建议书》等行政指导措施实施告诫警示，限期整改，一般不进行处罚。

　　另外，该局积极抓好总投资4.2亿元、占地面积440亩的中国北方不锈钢市场项目的招商运作，确保一期工程在年内投入使用，早见效益，打造地区发展新优势。并选择全区优势产业和重点企业，作为驰名、著名商标的培育对象，2008年争创成功驰名商标2件、山东省著名商标5件，使全区驰名商标达到4件，山东省著名商标达33件。 （徐婷 张琰琰）