市场健不健康，做生意放不放心，和企业、居民是否诚信有着很大的关系。继上个月国务院法制办公布《征信管理条例（征求意见稿）》以后，日前，北京大学信用 研究中心和20多家行业协会组建的全国市场信用共建联盟，也在诚信体系的探索上取得了一定的成效。

　　根据国家赋予的职能，中国人民银行是国务院征信业监督管理部门，负责对征信机构及其业务活动实施监督管理。

　　因此，近年来，央行的征信系统人们都比较熟悉。央行营业管理部有关负责人以信用卡透支举例说，如果延期还款，这种不诚信的纪录就会记入征信系统。

　　央行营业管理部有关负责人：“影响大了也就是办不了房贷，办不了贷款。一次两次没什么太大问题，一般不会影响到办不下来的情况。反正别超过3次吧！”  

　　据统计，截至去年底，央行征信中心收录自然人6．4亿人，其中有信贷记录的达到1．4亿人。收录企业及其他组织1447万户。

    从中可以看出，作为市场活动主体的企业尤其是很多中小企业的信用记录也包括在内。企业的诚信问题一直存在，这让企业之间做生意不放心，消费者也有不少意见。
中国电子商务协会理事长宋玲就有这样深刻的体会。

　　宋玲：“我在专注于电子商务行业这些年里，深刻感觉到，最影响我们发展的就是诚信。其实只要守诚信，很多事情就简单了。”

　　因此，近年来，除了国家的推动以外，不少民间组织也开始自发探索企业诚信体系建设。其中，影响最大的就是全国市场信用共建联盟。这一联盟由北京大学信用研 究中心和20多家行业协会在5年前组建。日前，他们终于走出多年来的研究和论证阶段，推出了面向全国的企业信用管理网站。其中，拥有的企业信用数据已经相 当可观，涵盖全国大部分地区，企业数达1000多万。

　　北京大学中国信用研究中心常务副主任章政说，诚信体系建设需要政府民间两方面力量的大力推动。

　　章政：“现在政府在这方面做了很多的工作，发挥了很大的作用，我把它理解为自上而下的推动。但是中国的信用体系建设，不能光靠政府单方面的引领、推动，这是不全面的。所以我认为还要有一些自下而上的、老百姓的、社会团体的、自发的建设活动。”

　　章政同时认为，民间的力量应当最终与国家层面的推动相结合，一方面是要在诚信信息的采集上与相关部门合作。

　　章政：“中国的法人信息实际上是分散的，比如说登记信息主要由工商部门在管理；纳税信息是由税务部门管理；质量信息是质检部门管理；对外贸易信息是由海关和口岸管理。所以，我们希望在下一步逐渐地与工商部门、监管部门加强合作。”

　　另一方面，也不能单纯依靠企业的自律，还要有相应的惩戒措施，比如，可以把企业诚信记录作为能否申请创业板上市，以及银行融资的参考因素。这些都有赖于和国家相关部门的合作。

　　章政：“我们正在考虑，在一定的时期，将我们的信息向监管部门开放，包括银监会、证监会。”