深秋时节,果实累累。11月26日,又一个规模企业落户钦州市钦南区。
当天,广西金雨伞防水装饰有限公司与钦南区政府签订协议,决定在钦南区进口资源及新材料加工园区建设金雨伞防水科技园。该企业将建设15条改性沥青高分子湿铺防水卷材生产线,一、二期建成后实现年产值30亿元,创税1亿多元。
今年前10个月,钦州市两县两区共完成内资招商引资项目354个,到位资金324.26亿元,实际利用外资1.77亿美元。
“这些成绩的取得,最关键的因素是各县区努力打造投资软环境,进一步增强招商的竞争力。”钦州市投资促进局局长黄登成介绍说,软环境的提升,促进了县区招商引资的稳步增长,并将全面超额完成招商引资任务。
A
审批“提速” 全程“帮办”
项目的进入,行政审批是第一关。提高行政效率,是打造软环境的关键环节。
“一个产业项目,从立项到办完所有手续,按现行法定的流程,办结时限为467-497个工作日,但在浦北县,我们的承诺是30个工作日办结。”浦北县政务服务中心主任李新认为,这样的提速,对投资者来说,可缩短一年至一年半的办证时间。
在政务提速的同时,浦北县还实行“一帮到底”的“帮办”机制。
浦北县政务服务中心的二楼,有一个3月19日成立的浦北县重大投资项目帮办中心,作为该县政务服务改革的一个新的服务载体,至10月30日,该中心已跟踪帮办95个项目135项事项,其中,属行政审批事项的89项、协办的服务事项46项。记者在相关记录看到,浦北城区希望地产公司的4幢楼规划验收,法定时限20天,仅4天就完成了。
这样的改革,在钦州的各县区都可以看到。
灵山县作为我区政务改革的典型,在简政放权、简化审批方面作出了表率。该县通过减少审批事项、环节、层级,重置流程、节点、时限,打破部门壁垒,最大限度对审批体系进行优化,全县行政审批效能提速达76.68%以上。一个外资企业的设立、变更审批事项,办理时间为90个工作日,但在在灵山13个工作日内便可办妥,提速85%
办证阶段节省的时间,为投资者带来了效益。这一点,合浦籍投资人陈扬才深有感受,他在灵山开办的桂森木业公司,因为办证快,选址不到一年就建成投产,目前5条生产线满负荷生产,产品已销到韩国和新加坡。
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服务“提级” 缓解“排队”
在钦北区皇马工业园四区东北片区,开山施工热火朝天,现场车水马龙,20台套挖掘机开足马力,运泥车来往飞梭。
“这片地3000多亩,是我们储备的土地,目前正在平整,为将来入驻的企业作准备。”皇马工业园区管委主任陈来文介绍说。
土地是企业落地的载体,但紧缺的用地,已成为影响项目如期开工的“瓶颈”。
随着临港产业不断向腹地延伸,从钦州港区向两县两区延伸的项目越来越多,供地不及时造成项目“排队”用地的情况十分突出。
提前储备工业用地,已成为钦州市各县区提升招商引资竞争力的重要措施。“目前各地的用地指标十分紧缺,征地前置为我们选商引资增加了‘底气’。”钦北区分管招商的副区长陈雷这样说。
在钦州市两县两区,每个县区领导都参与招商引资、挂帅征地推进项目。
在浦北县招商局,记者看到了一个“县领导联系项目”的图表,47个全县重点推进的项目,全部由县领导挂帅联系,密密麻麻的标线中,书记申汉烈、县长韦业葵等县领导均在其中。
“我们县领导每人都要联系3至4个项目。”该县人大副主任韦少坚告诉记者,挂帅领导就是服务该项目的带头人,也是该项目推进的责任人。“我们每个时间节点都要召开全县重点项目推进会,由联系项目的带头人以视频的方式介绍项目建设进度,并与原来的预定进度进行对比,对推进不力者给予通报。”韦少坚说,对多次被通报的,要撤换带头人,并列入考评。
服务“提级”,挂帅、参与招商、联系项目,在钦州市各县区已成为各县区领导“必修课”。“对招商工作,全市建立了统一督查、考评和奖励机制,覆盖了招商、项目推进、客商投诉处理等方面,奖惩分明。”钦州市投资促进局纪检组组长王伟说。
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配套“提质” 全力“安商”
“一个外来投资者的到来,高管人员的吃住行,子女的上学,家人的安置,将带来一系列的配套服务,做好这些服务,是让投资安心经营甚至扩大投资的重要前提。”灵山县分管招商的副县长沈芳说,这样的配套服务,在该县被列入招商服务体系中。
“引进三科公司时他们找不到临时办公场所,我们利用本单位办公楼为他们解决了燃眉之急。”灵山县招商局局长庞仕伟大说,这是一个投资10亿元的大企业,虽说他们在临时办公场所办公的时间不长,但公司领导对此十分感激,在项目的后来运作中,双方合作得十分顺利。
类似的服务,在灵山招商部门的“服务纪录”资料中还可以看到。今年秋学期,该县在县重点中小学为外来投资者及其高管的40多名子女解决了入学问题,为投资者解决了后顾之忧。
在目前的经济背景下,中小企业经营短缺、融资困难普遍存在。3月12日,钦南区组织银企对接会,并由该区招商部门进行了协调和跟踪。在摸清企业的贷款意向后,4月11日钦南区又组织41家企业到钦州市信用联社总部进行进一步对接,最后为13家企业融资1.2亿元,推荐15家中小企业向广西金融投资集团申请融资2.09亿元。
“融资难固然存在,但如果我们充分利用政府的协调服务职能,为企业解忧排难,就会收到了很好的效果。”分管招商的钦南区委常委、宣传部长、副区长吴晓华介绍说。