据日本共同社报道，日本政府为打破对俄外交中最棘手的北方领土问题的僵局，考虑呼吁俄方明年制定共同文件。

　　报道说，由于俄总统梅德韦杰夫在领土问题上显示出灵活的态度，因此日本方面认为这是“打开局面的良机”，力争以文件形式为解决领土问题和签订和平条约给出一份具体的路线图。

　　“两国间没有和平条约已经阻碍了日俄在广泛领域上发展双边关系。”梅德韦杰夫7月同日本首相福田康夫会谈时曾强调将积极推进包括北方领土问题在内的和平条约谈判。对此，日本政府官员给予了肯定，称“感觉梅德韦杰夫不是单单继承普京路线，他对推进日俄关系有着强烈的意愿。”

　　报道称，梅德韦杰夫表示重视1993年的《东京宣言》，该宣言明确写道：“北方四岛归属问题是日俄签订和平条约时的谈判对象。”日本政府内部也有观点认为，“谈判的前提条件接近了，希望让其作出让步。”

　　在日俄两国间，2003年1月，当时的小泉纯一郎首相和普京总统就《日俄行动计划》达成了共识，那之后双方至今未制定任何共同文件。

　　报道称，根据日本外务省对未来的设想，起先由福田在明年上半年正式访俄，之后邀请梅德韦杰夫访日，然后在梅德韦杰夫访日期间通过首脑会谈就共同文件达成共识，但这一计划也存在不确定性。★